結束了在東湖區對民主法治實踐的深度調研，趙曉穎團隊帶著對制度運行機制的深刻印象，準備將目光投向一個更為基礎性的命題——和諧穩定。他們意識到，無論是經濟的繁榮、法治的完善，還是民主的推進，最終都需要在一個和諧穩定的社會環境中才能實現其價值。然而，并非沒有矛盾的一團和氣穩定也非停滯不前的一潭死水。如何在動態發展中維護社會大局的和諧穩定？這成為團隊新的探尋焦點。

此時，一個發生在省際交界地區、涉及跨省環境污染與補償的復雜糾紛，進入了他們的視野。清水江上游的臨省某縣，因發展化工產業導致水體污染，影響到下游本省清河縣數個鄉鎮的農業生產和居民飲水安全。此事歷時數年，兩地群眾時有摩擦，基層調解屢屢受阻，矛盾有激化風險，引起了上級高度重視，并派出了聯合工作組駐點協調。

團隊決定前往矛盾一線的清河縣，跟蹤記錄這起跨省糾紛的化解過程，以此透視和諧穩定在復雜現實中的構建邏輯。

抵達清河縣受影響最重的青石鎮，氣氛明顯有些緊張。鎮黨委書記老吳，一位面色黝黑、眉頭緊鎖的中年干部，接待了團隊。他的辦公室里，堆滿了關于污染監測數據、損失評估報告和群眾訴求的材料。

趙團長，不瞞你說，我現在是坐在火山口上。老吳嗓音沙啞，老百姓的地種不了了，井水不敢喝了，怨氣很大。我們也理解，誰家遇到這事不著急？跟上游那邊溝通了很多次，他們也承認有問題，但在賠償標準、治理責任劃分上，分歧很大。老百姓覺得我們zhengfu不作為，我們夾在中間，壓力巨大。

團隊走訪了受損的村莊。在田間地頭，看著泛黃枯萎的莊稼，村民們的情緒激動。

這日子沒法過了！上游賺黑心錢，讓我們下游遭殃！

光檢測有啥用？得賠錢！得治理！

再不給個說法，我們就自己去堵他們的路！幾位情緒激動的村民圍住趙曉穎他們訴苦。

與此同時，在上游的臨省某縣，團隊也感受到了壓力。當地zhengfu和企業強調歷史成因復雜，治理需要時間，對下游提出的賠償數額認為過高，擔心影響本地發展和穩定。

聯合工作組的駐地，成了矛盾交匯的中心。工作組由兩省環保、水利、司法及相關市縣的干部和專家組成。組長是一位經驗豐富的省政法委副書記，表情嚴肅。

這個案子很典型，組長對前來溝通的趙曉穎坦，涉及跨行政區、發展與保護、歷史與現實、群體利益與個體權益等多重矛盾。處理不好，就是群體性事件，影響兩省交界地區的社會穩定。我們的任務，就是要在法治框架內，找到各方都能接受的平衡點，把‘火藥桶’變成‘連心橋’。

工作組的工作細致而艱難。他們組織雙方專家對污染源、影響范圍、損失程度進行第三方的科學評估和鑒定；他們召集兩地zhengfu、企業、村民代表，召開了多輪協調會、聽證會。

協調會上，爭吵是家常便飯。