線上會場的皇帝趙麥圍認真聽著，不時在筆記本上記錄，此時他開口說道：“悅薇同志的匯報很詳細，前期籌備工作做得扎實，也點出了關鍵困難。我出身工農家庭，老家也是貧困農村，當年就是因為沒學堂，我小學沒讀完就去放牛了，后來國家辦了夜校，我白天干活，晚上讀書，才學到了文化，考上了農技學校，最后帶領村民種果樹脫貧。我深知教育對一個家庭、一個地區發展的重要性。沒有教育，就沒有人才；沒有人才，就沒有產業升級；沒有產業升級，百姓就難以真正脫貧致富。兩村的地理氣候條件雖然惡劣，但也有土豆種植這一特色產業，有學院的科研支撐，只要解決了教育和民生保障問題，就能把資源優勢轉化為發展優勢。”
趙麥圍身邊的貧困農戶代表李老根插話道：“皇帝說得對！我們村以前也窮，全村100多戶人家，有80多戶是貧困戶，就是因為沒學堂，孩子們都沒文化，只能種玉米、紅薯，一年忙到頭也掙不了幾個錢。后來事務院撥款建了免費學堂，還派了3名老師，現在我們村的孩子都能上學，不少人學了農技、木工、電工，有的還進了縣城的工廠，有的自己開了小作坊，現在我們村的貧困率降到了5%以下。兩村的百姓不容易，極端天氣里種地放牧，更得讓孩子有學上，有出路！材料運輸和資金問題，國家能幫著解決，我們百姓愿意出力氣！我聽說兩村要組織村民參與建設，我要是年輕幾歲，都想去幫忙！”
副皇帝陳紡娘在線上說道：“我支持‘雪星學堂’的籌備方案。針對運輸困難，建議事務院交通司協調北極航運局，投入2艘破冰船和10輛耐寒運輸卡車，利用冬季冰路窗口期（12月至次年2月）集中運輸建材和設備，運輸車輛配備gps定位系統和防寒駕駛室，確保-->>運輸安全；同時，在星火村和雪松村各建一個臨時保溫倉庫（面積500㎡），用于存放建材，倉庫采用鋼結構搭建，配備電暖器，溫度維持在-10c左右，防止建材結冰損壞。勞動力方面，可由事務院百姓集建集團派20名技術骨干到兩村開展培訓，培訓內容包括凍土施工技術、鋼結構搭建規范、保溫安裝工藝、水電安裝標準等，培訓期設為15天，前5天理論教學，后10天實操訓練，培訓期間給予村民誤工補貼（按日均3明幣標準），培訓結束后通過考核的村民方可參與建設，考核合格率需達到90%以上；同時，建立獎懲機制，對施工質量好、效率高的小組給予獎金獎勵，對不合格的進行返工培訓，確保建設質量。”
全國議事會副議事長兼任事務院總理馬淑賢（回族代表）補充道：“資金問題，事務院將從民生發展專項基金中劃撥160萬明幣，專項用于兩所學堂建設，資金撥付將分三批進行：選址確認后撥付30%（48萬明幣），用于前期勘察和材料采購；材料進場后撥付40%（64萬明幣），用于勞動力報酬和運輸費用；竣工驗收后撥付30%（48萬明幣），確保工程質量達標。同時，事務院將成立專項督導組，由事務院辦公室、事務院禮部學司、戶部財司、監察局都察院，人民監督協會人員組成，全程監督資金使用情況和工程進度，每月向全國議事會匯報一次，確保每一分錢都用在刀刃上。建設期間，學院開設的‘雪星童青年班’和‘百姓公社社員技能培訓班’，事務院將協調事務院禮部學司、事務院戶部農司、事務院戶部商業市場管理司派15名專家授課，課程設置要貼合當地需求，比如土豆種植新技術（包括耐寒品種選育、凍土種植技巧、病蟲害防治等）、畜牧養殖（牦牛、羊的科學養殖、疫病防控等）、電商運營（線上店鋪開設、產品推廣、客戶溝通等）、手工編織（羊毛編織、土豆皮手工藝品制作等）、會計基礎（簡單記賬、算賬等），培訓周期為3個月，每周授課4天，每天3小時，培訓結束后為合格學員頒發證書，并推薦就業或創業扶持。”
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線上的卓瑪旺姆（藏族代表）結合自身經驗說道：“我們藏族地區也有不少偏遠村落，氣候和地理條件與兩村相似，比如藏北的那曲地區，冬季氣溫低至-40c，凍土廣布，我們在建設學堂時積累了一些經驗。學堂建設時，要注意適配當地的生態環境，比如施工時間要避開馴鹿遷徙期（6月、9月），施工場地要設置生態防護欄（高度1.5米，材質為環保塑料），避免破壞植被；施工產生的建筑垃圾要分類處理，可回收材料（如鋼材、木材）回收利用，不可回收材料（如混凝土、保溫板）運至指定垃圾填埋場，防止污染環境。同時，學堂的課程設置要結合土豆種植、畜牧養殖等本地產業，讓孩子學到的知識能學以致用，比如開設‘極地農業實踐課’，每周組織學生到學院的試驗田或百姓公社的種植基地實地操作，學習土豆種植、施肥、收獲等技能；開設‘畜牧產品加工課’，教學生制作牦牛肉干、羊毛衫等，提升產品附加值。此外，學堂要配備圖書館和實驗室，圖書館采購適合不同年齡段的書籍，包括文化課本、農技手冊、兒童讀物等，約5000冊；實驗室配備基礎的農業實驗設備，如土壤檢測儀、顯微鏡等，讓學生能進行簡單的科學實驗。”
巴特爾（蒙古族）作為熟悉北冰洋地區氣候的代表，提醒道：“兩村冬季極端低溫，學堂的供暖系統至關重要，除了‘地源熱泵+太陽能集熱板’聯合供暖，建議在學堂內設置備用供暖設備，比如燃油鍋爐，防止冬季停電或地源熱泵故障導致供暖中斷；燃油鍋爐功率30kw，儲備足夠的燃油，可保障3天的供暖需求。此外，夏季多霧，學堂的照明設施要采用高亮度led燈，確保教學不受影響；同時，在教室和宿舍安裝通風設備，保持室內空氣流通，防止霧氣導致室內潮濕。建筑材料運輸到現場后，要及時存入保溫倉庫，避免結冰影響施工質量，比如鋼材在使用前要進行除銹處理，保溫板要避免擠壓變形；冬季施工時，混凝土澆筑要采用防凍混凝土，添加早強劑和防凍劑，澆筑后覆蓋保溫被養護，確保混凝土強度達標；鋼結構焊接要在保溫棚內進行，避免低溫影響焊接質量。”
事務院刑部尚書韋春燕說道：“免費義務教育要依法依規推進，事務院刑部和人民監督協會會牽頭制定《雪星學堂建設運營保障細則》，明確學堂的管理職責、師資配備、經費保障、安全管理等問題，確保學堂建成后能規范運營。師資配備方面，按照‘120’的師生比，每所學堂需配備25名教師，其中文化課教師15名、技能課教師10名，教師來源包括全國范圍內招募的志愿教師（給予高寒地區補貼，月工資比普通地區高50%）、學院教職工兼任（給予額外課時費）、本村返鄉大學生（給予創業扶持和生活補貼）；同時，建立教師考核機制，每年進行一次考核，考核合格者留任，不合格者調離。經費保障方面，除了建設資金，每年每所學堂的運營經費約需10萬明幣，用于教師工資、教材采購、設備維護、供暖供電等，由事務院禮部學司專項撥款。安全管理方面，學堂要制定極端天氣應急預案，比如暴風雪天氣停課預案、供暖中斷應急處理方案等；配備醫務室和專業醫護人員，儲備常用藥品和急救設備；安裝監控系統和報警裝置，確保學生安全。同時，要加強對學堂建設資金的監管，成立由兩村人民監督協會代表、百姓代表、議事會代表組成的資金監督小組，定期公示資金使用情況，防止出現貪腐、挪用等問題，讓每一分錢都經得起檢驗。”
阿依古麗（維吾爾族，女性）關注到婦女和兒童的權益：“建議在‘雪星學堂’籌備階段就同步規劃婦女掃盲班，讓像李秀蓮同志這樣的貧困婦女也能學習文化知識。婦女掃盲班的課程設置要簡單實用，包括識字、寫字、簡單算數、日常溝通等，教學時間安排在晚上或農閑時節，方便婦女參加；配備專門的女性授課老師，采用雙語教學（漢語和當地少數民族語），提高學習效果。技能培訓班要兼顧男女，開設適合女性的手工編織、土豆深加工（如土豆粉條、土豆醬、土豆餅干制作）等課程，配備專門的女性授課老師和實訓設備；同時，學堂要設置母嬰室、兒童活動區，方便帶孩子的婦女上課，母嬰室配備嬰兒床、尿布臺、溫奶器等設備，兒童活動區配備安全的玩具和游樂設施，安排專人看護，解決婦女的后顧之憂。此外，要保障女童的受教育權利，制定專門的女童教育扶持政策，對家庭困難的女童給予生活補貼，確保女童入學率達到100%。”
藍月娥（畬族，女性）從畬族村寨建設的經驗出發，建議道：“組織本村百姓建設學堂時，要成立村民監督小組，由兩村人民監督協會代表、百姓代表、工匠代表共同參與，監督建設質量和進度。村民監督小組有權查閱施工圖紙、材料檢驗報告、施工記錄等資料，對施工過程進行全程監督，發現問題及時提出整改意見，施工單位必須限期整改。可以借鑒畬族村寨的‘共建共享’模式，讓村民以勞動入股，學堂建成后，參與建設的村民可以優先獲得學堂的后勤服務崗位（如安保、保潔、食堂工作人員），每月工資約2明幣，增加長期收入；同時，學堂的部分收益（如技能培訓班的學費、農產品加工的利潤）可以用于村民分紅，讓村民共享發展成果。此外，建材采購可以采用‘集中采購+本地采購’相結合的方式，部分輔助材料（如砂石、木材、磚瓦）可從本地取材，降低運輸成本；比如砂石可以從雪風溪河谷開采，木材可以從本地的北極柳和矮柳中選取（需辦理采伐許可證，確保可持續利用），磚瓦可以在本地建設臨時磚窯燒制，既降低成本，又增加村民收入。”
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線下會場的青年代表陳陽興奮地說：“要是能參加建筑培訓，我第一個報名！我年輕，學得快，想跟著技術骨干學鋼結構搭建，以后不僅能參與學堂建設，還能靠這門手藝掙錢。我之前跟著村里的工匠蓋過房子，懂點基礎的施工技巧，就是沒學過凍土施工和鋼結構搭建，要是能學會，以后周邊村落有建設項目，我也能去干活，不用再守著幾畝土豆地了。技能培訓班要是開電商課，我也想報名，我之前嘗試過在網上賣土豆，可是因為不會操作電商平臺，也不會做產品宣傳，最后只賣出去幾單。要是能學會電商運營，我想把我們村的土豆賣到全國去，讓大家都知道北冰洋的土豆又大又面，口感好，營養豐富！”
工匠代表劉鐵山也說道：“我是搞建筑的，今年55歲了，在村里蓋了20多年房子，懂點凍土施工的門道。之前蓋議事會的時候，我們就是用的樁基架空技術，不過那時候的技術比較簡陋，樁基深度只有2米，現在學堂要求樁基深度3米，還有很多新的施工工藝，我也想跟著技術骨干學習。我愿意把自己的手藝教給其他村民，大家一起出力，早點把學堂建起來，讓孩子們早點上學。我還有個兒子，今年18歲，高中畢業沒考上大學，在家待業，我想讓他也參加培訓，學一門技術，以后能有個穩定的工作。”
雪松村議事長巴圖說道：“感謝各位領導和代表的支持。兩村百姓盼學堂盼了很多年，現在終于有了眉目，我們一定全力配合籌備工作。針對運輸問題，我們可以組織村民在雪風溪冰路鋪設防滑墊（采用橡膠材質，厚度10cm，防滑系數≥0.8）、清理積雪，保障運輸車輛通行；我們已經統計了，兩村有50名村民有運輸經驗，可組成運輸隊，協助運輸建材和設備。勞動力方面，我們已經統計了，兩村18-50歲的青壯年有236人，都愿意參與建設和培訓，其中150人有體力勞動經驗，86人有簡單的手工技能，我們會按照培訓計劃，把大家分成不同的小組，確保培訓效果。我們雪松村有豐富的畜牧資源，現有牦牛2000頭，羊5000只，每年可產牦牛肉50噸，羊肉30噸，羊毛10噸，以后可以和星火村合作，通過學堂培養的人才，發展土豆和畜牧產品的深加工產業，比如用土豆制作淀粉、粉條、薯片，用牦牛肉制作肉干、罐頭，用羊毛制作毛衣、圍巾，提升產品附加值，讓兩村共同致富。我們還計劃建設一個畜牧產品交易市場，選址在兩村中間的冰脊分水嶺附近，方便兩村村民和外地客商交易。”
朱靜雯認真記錄著各方的發，適時總結道：“各位代表的建議都非常寶貴，既解決了籌備中的實際困難，又細化了工作路徑。目前，‘雪星學堂’的選址、勘察、建設方案已初步確定，資金、運輸、勞動力等核心問題也有了明確的解決思路；‘雪星童青年班’和‘百姓公社社員技能培訓班’的臨時場地、師資、課程已初步落實，下個月即可啟動招生。接下來，我們請各位代表圍繞百姓公社完善的前期籌備工作進一步展開討論，比如統一收購點、冷庫建設、線上交易平臺搭建等。”
朱悅薇補充道：“百姓公社完善方面，我們已初步規劃在星火村建設土豆統一收購點和冷庫，選址在村北靠近冰路的區域，距離雪風溪冰路約500米，方便運輸，占地面積約1000㎡，其中收購點面積300㎡，冷庫面積700㎡。冷庫采用低溫冷藏技術，溫度控制在0-5c，可儲存土豆約100噸，減少豐收期的損耗；冷庫主體結構采用鋼結構，保溫層厚度12cm，制冷系統采用氟利昂制冷機組（型號螺桿式，制冷量100kw），配備備用發電機組，防止停電導致制冷中斷；冷庫內設置貨架和托盤，便于土豆存放和搬運，配備溫度監控系統，實時監測庫內溫度，確保土豆品質。收購點設置稱重區、分揀區、包裝區，配備地磅（最大稱重5噸）、分揀臺、包裝機等設備，方便村民售賣土豆時稱重、分揀和包裝。”
“線上交易平臺計劃依托全國百姓公社統一電商平臺，開設‘雪星農產品專區’，目前已聯系平臺方，初步確定了入駐流程，需培訓20名村民擔任電商運營專員，負責產品上架、訂單處理、客戶溝通、物流對接等工作。電商運營專員的培訓內容包括平臺操作、產品攝影、文案撰寫、客戶服務、物流管理等，培訓期為1個月，由事務院戶部商業市場管理司派專家授課。同時，我們計劃設計統一的產品品牌和包裝，品牌名稱為‘冰原雪星’，包裝采用環保紙箱，印有產品名稱、產地、生產日期、質量標準等信息，土豆包裝分為5kg、10kg兩種規格，畜牧產品包裝采用真空包裝，延長保質期。此外，兩村百姓公社計劃聯合成立‘雪星農產品交易合作社’，由兩村村民自愿入股，每股100明幣，預計募集資金50萬明幣，用于收購點、冷庫建設和電商平臺運營；合作社設立理事會和監事會，理事會由兩村議事會代表、百姓代表組成，負責合作社的日常管理，監事會由人民監督協會代表組成，負責監督合作社的運營和資金使用；合作社的分紅制度采用‘按股分紅+按交易量分紅’相結合的方式，每年年底進行分紅，讓村民共享產業發展的好處。”
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星火村百姓公社佃農代表王老漢建議：“收購點和冷庫建設，希望能盡快開工，最好趕在明年土豆豐收前（每年9月）投入使用。定價方面，希望能有保底收購價，比如每斤土豆保底收購價10文（折合0.01明幣），就算市場價格下跌，也能保障我們的基本收入；市場價格上漲時，按照市場價收購，讓我們能多賺錢。電商平臺要簡單易操作，我們村里老人多，學得慢，得有專人指導，比如在收購點設置電商服務站，安排運營專員幫老人處理訂單。還有，土豆的儲存期有限，希望冷庫能提供代儲服務，我們可以把土豆存放在冷庫里，什么時候價格好什么時候賣，減少損失。”
雪松村百姓公社代表烏力罕說道：“我們希望技能培訓班能早點開畜牧產品加工課，教我們做羊毛衫、牦牛肉干，還希望能引進相關的加工設備，比如羊毛梳理機、紡紗機、針織機、真空包裝機等，這些設備價格較高，我們百姓自己買不起，希望事務院能給予補貼或提供貸款。合作社要制定公平的分紅制度，不能讓少數人說了算，要定期公開財務賬目，讓大家都能看到資金的使用情況。還有，我們的畜牧產品運輸難度大，希望事務院能協調物流企業，開通‘北冰洋農產品專線’，采用冷鏈運輸，確保產品新鮮送達，降低運輸成本。此外，我們希望能在合作社設立獸醫站，配備專業的獸醫和防疫設備，為村民的牦牛、羊提供疫病防控和治療服務，減少畜牧養殖的風險。”
全國議事會監察局跨域協勘司司長藍月娥建議：“冷庫建設可以爭取事務院戶部農司的專項補貼，補貼比例為建設資金的30%，降低建設成本。電商平臺入駐后，事務院戶部商業市場管理司可以協調物流企業，比如大明冷鏈物流集團，開通‘北冰洋農產品專線’，采用冷藏運輸車運輸，運輸費用給予30%的補貼，確保產品能及時、新鮮送達全國各地。同時，要建立產品質量追溯體系，給每一批土豆、每一件畜牧產品貼上溯源碼，消費者掃描溯源碼可以查看產品的種植、養殖、加工、運輸等信息，讓消費者放心購買，提升產品的市場競爭力。此外，合作社可以申請‘綠色食品’‘有機食品’認證，提高產品的附加值和市場認可度，認證費用由事務院戶部農司承擔。”
會議繼續進行，線上線下的代表們圍繞著學堂建設的材料運輸時間節點、村民培訓方案、資金撥付流程，以及百姓公社收購點選址、冷庫建設技術標準、電商培訓內容等細節展開熱烈討論。每一個建議都飽含著對兩村民生的關切，每一個討論都緊扣著當地的地理氣候實際，比如有代表提出“冬季施工要避開極端低溫天氣（低于-60c時暫停施工），避免施工人員凍傷和設備損壞”“冷庫制冷系統要采用雙回路設計，防止冬季停電導致土豆變質”“電商平臺要適配低溫環境下的電子設備，配備保暖保護套，防止設備凍關機”“技能培訓班要根據兩村的農忙農閑時間合理安排課程，農忙時減少授課時間，農閑時增加授課時間”等具體建議。
窗外，冰原府的寒冬依舊凜冽，寒風拍打著議事會的窗戶，發出嗚嗚的聲響，卻絲毫影響不到會場內的熱烈氛圍。屏幕上，各分會場的代表們踴躍發，線下的村民代表們認真傾聽，不時點頭附和，有人還拿出紙筆記錄著關鍵信息。王老漢把大家關于土豆收購價的建議認真記在紙條上，李秀蓮則仔細聽著婦女掃盲班的課程安排，臉上露出了欣慰的笑容。會議間隙，朱靜雯簡要通報了張某移送民生都察院公訴、由大理寺定西廣自治省寧南府理寺審判的進展，張某已如實交代了所有犯罪事實，案件正在進一步審理中，這讓兩村百姓更加堅信，綱紀的威嚴與民生的溫度終將照亮這片冰封的土地。
中午十二時，上午的會議暫告一段落。代表們在議事會食堂用餐，餐桌上擺放著本地種植的蒸土豆、燉牦牛、酸菜粉條、土豆餅等食物，這些食物都是用兩村的特色食材制作的，味道鮮美。大家邊吃邊繼續討論著會議議題，陳陽向工匠劉鐵山請教建筑技術問題，王老漢和烏力罕交流土豆和畜牧產品的銷售經驗，李秀蓮則和身邊的婦女代表討論婦女掃盲班的具體安排。李秀蓮夾了一塊土豆，對身邊的朱悅薇說：“朱副皇帝，要是學堂明年能建成，我一定送兩個孩子去上學，讓他們好好讀書，將來回報國家。我自己也想參加婦女掃盲班，學會認字寫字，以后能自己算賬、簽字，不用再麻煩別人了。”
朱靜雯走到她身邊，輕聲說道：“請放心，全國議事會會全力推動這件事，資金、技術、人才都會到位，一定讓孩子們明年秋天就能背上書包走進新學堂。婦女掃盲班也會按時開班，讓你和其他貧困婦女都能學到文化知識，掌握一技之長，日子越過越紅火。”
下午的會議將繼續圍繞學堂建設的施工計劃、技能培訓班的課程大綱、百姓公社合作社的章程制定等細節展開，而這半天的討論，已經為“雪星學堂”建設和兩村民生發展勾勒出清晰的籌備藍圖。冰脊分水嶺上的寒風依舊，但公平正義與民生希望的種子，已在這片極寒的土地上悄然生根。隨著籌備工作的推進，相信這些種子終將發芽生長，讓星火村與雪松村的百姓，在平等的陽光下，依托著獨特的地理資源，擺脫貧困，走向繁榮。
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