第三等就是云南、貴州、陜西、河南四省，這四省分為兩種情況，陜西、河南是一種，他們雖然產茶葉，但是產量并不大，陜西只有漢中，河南只有信陽，地域不大，產量也不多，在這種情況之下，加上這兩省其實都是北方省份，他們本省的財力也很弱，所以就全部留存，只用上繳給布政使司即可。

而貴州、云南又是另外一種了，他們都是新設立的布政使司，境內土司眾多，山區也很多，雖然以后有很大的潛力發展茶葉，但是現在畢竟是相對比較貧瘠的地方，同時為了改土歸流，這些地方正在大力興辦學校，財政確實是比較緊張的，所以朝廷決定將這些地方的茶葉賦稅留存給本地支用，其中一半用作學校費用，另一半用作交通建設費用。

而起運到京師的茶葉賦稅，也是由戶部加以分配，分配給北方各布政使司，主要是用于支援北方各布政使司的學校和交通建設，加強這些地方的文教和交通。

對于龐尚鵬的這個方案，朝廷各方都還是比較認可的，朱載j也認為還是比較合適的，所以經過國務會議表決通過之后，由內閣具本朱載j御批同意之后，以茶葉則例的形式通行大明全國，在隆慶二十八年實施，今年雖然已經開始榷茶了，但是朝廷照直給價，撥給榷茶地方和買銀，給予上繳茶葉的園戶，而從隆慶二十八年起，徹底廢除榷茶制度。

除了對于榷茶制度加以廢除之外，朱載j還命令戶部、虞部與地方督撫們一道，清查大明現有的禁榷制度，對于不合理或者是已經過時的，要上疏朱載j予以廢除，朱載j的態度就是凡是不是有關軍國之用或者是百姓生計相關的，朝廷必須要予以禁榷的物資之外，一律解除禁榷，放寬對于各種物資的禁榷，鼓勵工商業發展。

朱載j特地頒布詔書，鼓勵工商業發展：“朕聞國本在民，民資以生。工商實業，民生猶重，實為富強之基。然觀近來各省實業，或官商隔閡，或技藝未精，以致利源外溢，民生未佳。每念及此，深軫朕懷。特詔地方，于工商之業，地方官吏不得掣肘需索，亦毋以官股侵奪民利。各省督撫當嚴飭屬員，體恤商艱，遇有糾葛，速為調處，務使官民相濟，各盡其能。實業之興，在人才而不在虛文。各省宜廣設工藝學堂，俾青年子弟習得新法，以補舊制之不足。其富商巨賈，由陶朱之能者，地方官府不得重加科斂，以坐困之。攜資設廠，地方官須禮遇優隆，護持周全，勿令胥吏滋擾。”

“凡有利國計民生者，悉從寬議，稅賦酌減，以紓商力。朝廷舊制，有不利者，許直上陳，通政司不許阻攔，朕聽取民意，斟酌損益，以為民生者也。朕深望各省督撫，勿因循舊習，勿畏難茍安。吏治修則民志安，實業興則民生厚。強國富民，是有賴于斯，卿等或寄方面之重，或分節鉞之威，當體朕意，興國利民。”