時光荏苒,白駒過隙。自清州系統性重塑告一段落,確立“新的開始”以來,轉眼已是三年。這三年,并非風平浪靜的休憩期,而是清州在全新治理框架和發展邏輯下,持續深化、鞏固成果、應對挑戰、積攢勢能的三年。如同一位大病初愈的巨人,在經過徹底的療愈和機能重建后,開始了穩健而有力的奔跑。三載春秋,足以讓許多變化沉淀為常態,讓許多探索固化為優勢,也讓許多新的希望破土生長。此刻的清州,其面貌與內涵,相較于三年前,又有了令人矚目的深化與升華。
這三年,是檢驗清州模式韌性與成效的關鍵時期,也是其內在發展動能進一步釋放的集中體現期。
深化一:治理體系的“精裝修”與“常態化”
三年前構建的法治、德治、自治、智治融合框架,如今已不再是需要刻意強調的“新事物”,而是如同城市的毛細血管網絡,深度融入日常運行,并在實踐中不斷優化、細化。
·法治的“微循環”更加暢通:“數字法治”建設取得突破性進展。智慧法院、智慧檢務覆蓋所有司法環節,案件審理周期進一步縮短,執行難問題得到系統性緩解。行政執法監督平臺實現了對全市執法行為的全程線上監督和數據分析,自由裁量權被壓縮在更精細的刻度內。“法律服務機器人”入駐大部分社區,提供24小時基礎法律咨詢。法治,已成為一種深入肌理的運行習慣。
·德治的“浸潤式”效果顯現:新時代文明實踐中心(所、站)已成為城鄉基層最活躍的文化磁場和道德課堂。“清州好人”品牌效應持續放大,其事跡被改編成微電影、地方戲,進入中小學德育教材。誠信體系建設深化,個人“道德積分”在部分區縣開始與公共服務、金融信貸等有限掛鉤,守信激勵的導向更加鮮明。社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德水平在潛移默化中穩步提升。
·自治的“創造力”蓬勃迸發:基層自治形式更加多樣。除了成熟的居民議事會、民主懇談會,還涌現出“社區規劃師”制度(居民參與社區微更新設計)、“共享花園”認養、老舊小區“自我服務管理”等創新模式。數字化工具進一步賦能自治,“社區云”平臺上的線上議事、投票成為常態,居民參與社區公共事務的便捷度和積極性空前提高。
·智治的“賦能級”持續躍升:“城市大腦”進化至2.0版本,接入了更多社會數據和物聯網感知設備,預測預警預判能力更強。在疫情防控、極端天氣應對、重大活動保障中發揮了不可替代的作用。“一網通辦”邁向“一網好辦”,基于ai的個性化服務推薦和“一件事”智能導辦成為標配。數據安全與隱私保護的法律法規和技防體系同步完善,為智治的健康發展保駕護航。
深化二:經濟動能“結構性”優化與“開放性”增強
經濟發展在“量”的合理增長基礎上,實現了“質”的有效提升,內生動力更加強勁。
·創新“主引擎”地位確立:全社會研發投入占gdp比重持續攀升,達到全國先進水平。清州高新技術開發區匯聚了全省近三分之一的高新技術企業,在智能制造、生物醫藥等優勢領域形成了一批具有國際競爭力的產業集群和“鏈主”企業。光華機械廠已發展成為國內工業機器人核心部件的領軍企業。以“雷霆汽車”為龍頭的新能源汽車產業鏈產值突破千億大關。
·現代服務業“增長極”作用凸顯:與先進制造業深度融合的研發設計、供應鏈管理、檢驗檢測、科技金融等生產性服務業快速發展。總部經濟集聚效應明顯,多家跨國公司和國內知名企業將區域總部或研發中心設在清州。消費能級提升,首店經濟、夜間經濟、智慧商圈蓬勃發展,清州成為區域性的消費中心城市。
·開放型經濟“新格局”初步形成:依托日益完善的口岸功能和營商環境,清州對外貿易和投資合作邁上新臺階。跨境電商-->>綜合試驗區建設成效顯著,“清州制造”通過線上渠道走向全球。實際利用外資結構優化,更多投向高技術產業和現代服務業。清州企業“走出去”步伐加快,在國際市場上參與競爭與合作的能力增強。
深化三:城市品質“內涵式”提升與“幸福感”可感
城市發展的成果,更加公平、更加具體地轉化為市民的獲得感、幸福感、安全感。