當“法治”的剛性規則、“德治”的柔性教化與“自治”的內生活力交織融合,清州的社會治理體系便具備了堅實的三維基礎。然而,面對日益復雜的社會運行、瞬息萬變的風險挑戰以及人民群眾對高效便捷服務的新期待,傳統的治理手段已顯力不從心。于是,“智治支撐”作為提升治理體系和治理能力現代化水平的關鍵變量,被推至前臺。它并非獨立于前三者之外,而是以其強大的數據驅動、智能研判和精準施策能力,為法治、德治、自治注入新的動能,實現治理模式的革命性重塑。清州的“智治支撐”建設,是一場以大數據、人工智能、物聯網、區塊鏈等現代信息技術深度賦能社會治理的深刻變革,其目標是構建一個“感知敏捷、研判精準、處置高效、服務貼心”的智慧治理新范式。
這場“智治支撐”的實踐,是一場技術理性與治理理性深度融合的系統工程,它貫穿于城市運行、公共服務、風險防控和決策支持的方方面面。
支柱一:城市運行的“一網統管”與“智能感知”
讓城市像有機生命體一樣,能夠敏銳感知運行狀態,并快速協調響應。
·“城市大腦”的中樞核心作用:清州整合公安、交通、應急、城管、水務、電力、環保等數十個部門的海量數據,構建了統一的“城市大腦”運營指揮中心。這里不再是各部門信息孤島的簡單拼接,而是通過數據融合、算法建模,實現了對城市運行態勢的全局洞察和智能分析。大屏幕上,實時跳動著交通流量、重點區域人流密度、環境污染指數、突發事件報警、熱線熱點等關鍵信息,城市運行健康狀況一目了然。
·“物聯感知”神經末梢的廣泛延伸:在城市關鍵基礎設施、公共空間、重點場所,布設了數以百萬計的傳感器、攝像頭、監測設備,構成了城市的“感知神經元”。它們實時采集著關于環境(pm2.5、水質、噪聲)、交通(車流、車速、車位)、公共安全(人流聚集、異常行為)、設施狀態(橋梁應力、管道壓力)等各類數據,為“城市大腦”提供源源不斷的信息流。
·“智能派單”與“協同處置”的閉環管理:當“城市大腦”通過算法模型或感知設備自動識別出問題(如交通擁堵、部件損壞、突發火情、群體性聚集)時,可依據預設規則,自動生成處置指令,并通過一體化平臺直接派發至相應的責任部門或一線處置人員。處置過程和結果實時反饋,形成“自動發現—智能派單—快速處置—及時反饋—有效監督”的閉環,極大提升了城市管理問題的處置效率。例如,一個井蓋位移的傳感器報警,可在幾分鐘內精準派單至權屬單位,并要求在規定時限內修復反饋。
支柱二:公共服務的“一網通辦”與“智慧便捷”
將“智治”成果轉化為人民群眾指尖上、家門口的便利。
·“ai+政務服務”的深度應用:超越簡單的信息查詢和表格下載,引入人工智能技術,提供智能問答、材料預審、情形引導等更高級的服務。例如,市民在辦理某項業務時,ai助手可以根據其輸入的信息,智能判斷其所屬情形、所需材料,并自動生成個性化的辦事指南和材料清單,甚至能對上傳的材料進行預審,指出明顯錯誤或缺失。
·“區塊鏈+電子證照”的互信共享:利用區塊鏈技術不可篡改、可追溯的特性,建立全市統一的電子證照庫。企業和群眾在辦事時,無需重復提交營業執照、身份證、房產證等基礎證照,zhengfu部門可通過區塊鏈平臺直接調取、核驗,且每一次調閱都有記錄,既便捷又安全,真正實現“數據跑路”替代“群眾跑腿”。
·“個性化政策推送”與“免申即享”的拓展:基于用戶畫像和大數據分析,智慧政務平臺能夠主動識別企業和個人可能適用的優惠政策、扶持項目,并進行精準推送。對于部分條件明確、標準清晰的普惠性政策,更是探索“免申即享”,即系統自動比對、篩選出符合條件的企業和群眾,無需其申請,直接將補貼或優惠兌現到其賬戶,實現“政策找人、補貼上門”。
支柱三:風險防控的“精準預警”與“科學決-->>策”
運用智能手段,將治理關口前移,從事后處置轉向事前預防、事中干預。
·“城市安全風險監測預警平臺”的構建:整合安全生產、自然災害、公共衛生、社會治安等各領域風險監測數據,利用大數據和ai模型,對城市運行中潛在的各類風險進行綜合分析、早期識別和分級預警。例如,通過對氣象、水文、地質數據的實時分析,可對區域性暴雨、洪澇、地質災害風險做出更精準的預測;通過對企業用電、物流、招聘等數據的異常監測,可輔助判斷其經營風險或安全生產隱患。