當權力的運行被套上“制約”的韁繩,當zhengfu的運作沐浴在“透明”的陽光下,當斷裂的“信任”紐帶被一絲絲重新連接,一種最為直觀、也最為社會各階層所期盼的變化,開始在清州的經濟領域顯現出生機與活力。這,便是“經濟復蘇”。它并非依靠短期刺激政策催生的虛假繁榮,而是根植于政治生態凈化后沃土之上的、內生性的、可持續的健康增長。清州案后,隨著“保護傘”的崩塌和黑惡勢力的鏟除,扭曲的市場規則被打破,公平競爭的環境得以重塑,長期被壓抑的經濟潛能,如同解凍的春水,開始奔涌流動。
這場“經濟復蘇”,其動力并非來自傳統的投資拉動,而是源于深層治理變革所釋放出的巨大制度紅利和市場活力,呈現出與過去截然不同的新特征、新格局。
特征一:市場主體的“信心回歸”與“活力迸發”
企業家是經濟活動的核心。他們的信心指數,是經濟景氣度的先行指標。清州案查處過程中,曾一度引發部分企業家的恐慌,擔心“拔出蘿卜帶出泥”或營商環境惡化。然而,隨著“清風”行動的深入和“透明zhengfu”建設的推進,這種疑慮逐漸被一種更為積極、樂觀的情緒所取代。
·“親”“清”政商關系下的“安心經營”:過去,企業要想獲得項目、資源或政策便利,往往需要耗費大量精力進行“關系運作”,甚至不惜與胡三強之流勾結,行賄官員。這種“灰色成本”不僅扭曲了公平競爭,也讓守法經營者舉步維艱。如今,隨著魏長明、劉明坤等“保護傘”的倒臺,以及“權力制約”、“透明zhengfu”機制的建立,權力尋租空間被極大壓縮。zhengfu官員主動與企業保持距離,杜絕吃拿卡要,所有審批、許可、資源分配事項均依法依規、公開透明進行。一位本土制造業企業家感慨道:“現在不用整天琢磨著請客送禮、找關系了,只要把產品做好,把管理抓好,該是你的項目跑不了。這種感覺,前所未有地輕松和踏實。”這種“安心經營”的環境,讓企業家能夠將精力真正聚焦于創新、管理和市場開拓。
·政策預期的“穩定性”增強:“透明zhengfu”確保了政策的制定、執行和調整過程公開可溯,減少了隨意性和“暗箱操作”。企業家可以對行業政策、法律法規形成穩定、長期的預期,從而敢于進行研發投入、設備更新和產能擴張等長周期投資。市zhengfu建立的“涉企政策統一發布與解讀平臺”,將所有與企業相關的政策文件、實施細則、申報指南集中發布,并設立政策咨詢熱線,確保企業“找得到、看得懂、用得上”。
·中小企業與民營經濟的“春天”:過去,優質資源和機會往往被與權力關系密切的大企業壟斷。現在,市場準入壁壘降低,zhengfu采購、工程項目招投標等過程更加公平透明,為無數中小企業提供了公平參與競爭的機會。清州市專門設立了中小企業服務中心,提供融資擔保、法律咨詢、市場開拓等一站式服務。一系列減稅降費、優化審批流程的措施,精準滴灌,極大地激發了民營經濟的活力。許多過去在夾縫中求生存的“專精特新”中小企業,開始嶄露頭角,成為經濟增長的新引擎。
特征二:投資環境的“洼地效應”與“質量提升”
政治生態的凈化和營商環境的優化,使得清州在區域經濟競爭中的吸引力發生了根本性轉變。
·從“關系導向”到“規則導向”:過去,外來投資能否落地、能否順利運營,很大程度上取決于能否“搞定”關鍵官員。現在,清州向外傳遞出最強烈的信號是:這里辦事靠制度不靠關系,靠法治不靠人治。市zhengfu推出了“招商引資負面清單”,清單之外領域皆可進入;實行“項目代辦制”,為重大項目配備服務專員,全程協助辦理各項手續,但絕不干預企業正常經營。這種“規則至上”的營商環境,雖然失去了某些“靈活性”,卻贏得了投資者,特別是注重長期發展和法律保障的優質外資、大型民企的青睞。
·“產業鏈”招商與“集群式”發展:李正峰主導的經濟重建,摒棄了過去“撿到籃子都是菜”的粗放式招商模式,轉而圍繞清州原有的產業基礎和比較優勢,進行“產業鏈”精準招商。重點吸引那些能夠彌補產業鏈短板、提升產業層次、帶動技術升級的“鏈主”企業和配套項目。例如,依托清州在精密制造方面的基礎,成功引進了幾家國內外知名的工業機器人和智能裝備制造企業,并帶動了一批本地零部件供應商的發展,形成了初具規模的智能制造產業集群。這種“集群式”發展,增強了產業的根植性和抗風險能力。
·“人才回流”與“智力支撐”:良好的政治生態、蓬勃的經濟勢頭和宜居的城市環境,形成了強大的人才“磁吸效應”。許多曾經因為“看不到希望”而外出發展的清州籍企業家、技術骨干和高管,開始“鳳還巢”。同時,也吸引了大量外地優秀人才來-->>清州創業就業。市zhengfu配套推出了人才公寓、子女入學、科研經費支持等一系列引才政策。清州大學等本地高校,也積極調整學科設置,加強與本地產業的對接,為經濟復蘇提供源源不斷的智力支持。趙曉穎記者站曾報道過一個“海歸”博士團隊,正是看中了清州重塑后的營商環境和發展前景,毅然選擇來這里創辦生物醫藥公司,并迅速在細分領域取得了突破。
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特征三:產業結構的“優化升級”與“動能轉換”