條例中明確規定，城內不準隨地大小便，不準亂扔垃圾。

每個生活區都設立了公共廁所和固定的垃圾傾倒點，由專人負責清理。

同時，還定期在城中進行消毒，宣傳講衛生的好處。

在這個瘟疫橫行的時代，楊旗深知，衛生就是生命。

在內地，楊旗這么干肯定會引起軒然大波，私自更改官署，私設機構，這莫不是要造反？

但在建州衛，這么做卻沒什么問題，畢竟這里以前壓根就沒什么秩序，也沒有中原縣城的那些官署。

楊旗若是能把本地的戶籍建立起來，統計清楚田畝，搞不好還能獲得一個治理有方的評價。

王崗被楊旗任命為新城管理的總負責人，統管這三個新成立的部門。

這位昔日只知道埋頭算賬的書吏，第一次感受到了手握權柄的滋味。

他每天帶著人，穿梭在城市的各個角落，處理著各種各樣雞毛蒜皮的小事，雖然忙得腳不沾地，卻也樂在其中。

他現在是書吏的身份，干著縣丞的活。

縣丞，那也個不小的官了。除了縣令，誰見了不得喊一聲大人。

在解決了最基本的生存和管理問題后，楊旗又做了一件讓所有人都感到意外的事情。

他開辦了一所掃盲學堂。

學堂招收的，是所有工匠和勞工的孩子，年齡在六到十二歲之間。

不僅免除一切費用，每天還提供一頓免費的午餐。

教書的先生，是楊旗從隨行的文吏中，挑選出來的幾位。

教的內容也很簡單，就是最基礎的識字和算術。

這個舉動，在很多人看來，是多此一舉。

一群泥腿子的孩子，識字有什么用，難不成還想考科舉？將來還不是要跟他們父輩一樣，做苦力，當工匠？

但楊旗卻不這么認為。

他知道，知識就是力量。

一個能夠讀懂圖紙，會計算尺寸的工匠，其價值，遠勝于十個只會埋頭干活的文盲。

他要培養的，不僅僅是廉價的勞動力，更是這個時代最稀缺的技術人才。

他要為他未來的工業帝國，打下最堅實的基礎。

學堂開課的那一天，許多工匠都偷偷地躲在窗外，看著自己的孩子，坐在寬敞明亮的教室里，跟著先生一筆一劃地學習寫字。

他們中的許多人，都忍不住流下了眼淚。

他們自己苦了一輩子，最大的愿望，就是孩子能有出息，不要再走自己的老路。

如今，楊大人給了他們的孩子一個讀書識字的機會。

這份恩情，比給他們再多的金山銀山，還要讓他們感激。

一座現代化城市的雛形，就在這片白山黑水之間，悄然建立起來。

它有著嚴格的秩序，完善的管理，和對知識最原始的尊重。

雖然它現在還很弱小，很簡陋。

但它所蘊含的勃勃生機，和遠超這個時代的先進理念，預示著它在未來，必將綻放出璀璨奪目的光芒。"

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