政和六年，十一月。

凜冬已至，北風卷著鵝毛般的雪片，呼嘯著掠過幽州城頭。不過旬日之間，這座剛剛經歷戰火洗禮的北方雄城便披上了一層素縞。城墻垛口積著厚厚的雪，屋檐下掛滿了冰凌，街道上的行人裹緊了厚厚的冬衣，呵出的白氣瞬間消散在寒冷的空氣中。天地間一片蒼茫，唯有巡城士卒踏在積雪上的“嘎吱”聲，以及軍營中隱約傳來的操練號子，提醒著人們這里依舊是戒備森嚴的軍事重鎮。

大雪紛飛，卻并未阻擋住新政推行的腳步，也未能冷卻趙佶心中那份基于長遠考量的灼熱。在確認幽州防務、民生諸事已初步安排妥當后，他將注意力再次投向了國之重器——將作大營。

這一日，風雪稍歇，趙佶冒著嚴寒，親自來到了位于幽州城西、依托山勢正在緊張籌建中的“將作大營北地分營”選址。工部尚書蘇啟明、將作監正宇文愷、軍器監丞趙士禎等人早已在此等候，眾人皆身著厚裘，眉須皆白，不知是沾染的雪花還是已然凝霜。

“參見陛下！”

趙佶擺手示意眾人免禮，目光掃過這片被白雪覆蓋、但已能看出大致輪廓的廣闊谷地。遠處有河流蜿蜒，雖已冰封，但可想見開春后水力之豐沛。

“此地選址甚佳，”趙佶哈出一口白氣，對蘇啟明道，“北地分營之規制，一切仿照京西大營舊例，然保衛規格，須更上一層樓！”

他語氣轉為嚴肅：“高爐煉鐵、軍器監核心作坊、火藥作、新式錢引印制，此等關乎國本之核心，必須置于分營最深處，依山挖掘洞窟或修筑堅固石室存放、生產，務必做到防火、防潮、防諜！絕不容有失！”

“臣明白！”蘇啟明躬身應道，“已規劃將核心區與外圍普通工坊以雙重圍墻隔開，并設明暗哨卡二十四處。”

趙佶點頭，又看向種師中：“種卿，將作大營乃我軍械命脈所在。朕意，從燕云行營中，單獨劃出一軍，常駐于此谷口及周邊山嶺，專司護衛之責！沒有朕與你的共同手令，任何人不得擅入核心區域！”

種師中肅然道：“陛下思慮周詳，老臣即刻安排‘振武軍’移防至此，并增設巡邏路線與烽燧，確保萬無一失！”

安排了保衛工作，趙佶話鋒一轉，提起了此次北伐，尤其是幽州攻堅戰中暴露出的問題。他望向宇文愷和趙士禎，沉聲道：

“宇文卿，趙卿，此次攻城，我軍雖器械占優，然亦暴露出諸多不足。投石機、床弩射程仍嫌不足，尤其面對幽州此等堅城，往往需推進至城下數百步內，方能有效轟擊，致使我軍暴露于敵軍弓弩之下，傷亡頗重，難有成效。”