“其次，婦女賦能社的運行要接受協會全方位監督。”阿依古麗補充道，“協會需核查培訓名額是否向婦女公平開放，是否存在性別歧視、優先安排親屬等問題；婦女的勞動報酬、產品銷售收益是否足額發放，有無克扣、拖欠現象；手工產品的定價是否合理，貿易對接司和供銷服務站是否存在壓價收購婦女產品的行為。同時，協會要協助婦女賦能社受理婦女權益糾紛，對侵害婦女平等就業、自由交易、受教育等權利的行為，及時調查處理，必要時行使補充偵查權，保障婦女權益不受侵害。”
“女童教育保障方面，協會要建立‘入學跟蹤+動態監督’機制。”阿依古麗強調，“每年開學前一個月，協會需聯合民生保障社統計適齡女童名單，逐一核實入學意愿和實際困難，對因家庭貧困、觀念落后等原因未入學的女童家庭進行走訪，協調解決學費、生活費、接送等問題；學期中，每兩個月組織一次女童教育專項督查，聽取女童和家長的反饋，對不重視女童教育、歧視女童、勸退女童的教師，有權提請事務院禮部學司調離，并追究學堂負責人的責任；同時，監督‘女童教育專項補貼’的發放，確保補貼足額、及時發放到困難女童家庭手中，不得截留、挪用，對違規發放補貼的行為嚴肅查處。”
藍月娥（畬族，女性）結合畬族村寨“共建共享+監督共治”的經驗，補充道：“公社改革要充分調動社員的積極性，而村人民監督協會是連接社員與公社的橋梁，必須讓監督權力真正屬于全體社員。協會要建立‘陽光監督’機制，每月召開一次村民監督大會，通報公社各機構運行情況、財務收支明細、投訴處理結果、監督查處案件等，讓社員一目了然；每季度組織一次‘監督評議’，由社員對公社機構和負責人的工作進行打分，打分不合格的，協會有權提請村議事會整改，連續兩次不合格的，直接提請罷免。同時，協會要優化人員結構，吸納不同群體的代表，確保婦女代表、老年代表、貧困家庭代表、青年代表占比不低于60%，讓監督真正反映全體社員的意愿，而不是少數人的‘一堂’。”
“資產經營社的集體資產收益分配，是監督的重中之重。”藍月娥說道，“集體收入的60%用于社員分紅、20%用于產業升級、20%用于民生保障，這個比例必須寫入公社章程，經協會審核確認后嚴格執行。分紅明細要逐一公示到每戶社員，包括每戶的交易量、持股比例、分紅金額等，協會要逐戶核查分紅發放情況，確保公平公正，對少分、漏分、不分的行為嚴肅查處；產業升級和民生保障的資金使用，協會要跟蹤問效，比如文旅項目的盈利是否反哺到社員身上，學堂的運營經費是否足額到位，水利設施的維修是否及時，確保集體資產真正用于村民福祉。”
卓瑪旺姆（藏族代表）關注生態保護與文旅發展的平衡，她說道：“黃村發展文旅產業，必須堅守生態底線，而村人民監督協會要承擔‘生態監督’的重要職責。協會需監督文旅項目開發是否符合生態保護標準，是否編制生態影響評估報告，游客接待量是否超過環境承載能力；民宿和體驗工坊的污水是否經過處理后排放，有無污染雅花河支流的現象；農耕體驗項目是否采用生態種植方式，避免過度使用化肥農藥破壞黑土肥力；垃圾處理是否規范，有無亂扔亂堆現象。同時，協會要設立生態舉報渠道，鼓勵社員和游客舉報破壞生態的行為，及時制止并移交相關部門處理，對造成生態破壞的責任人，有權要求其承擔修復責任，并追究其經濟賠償。”
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巴特爾（蒙古族）則從氣候適配性與監督實效的角度提出建議：“黃村夏季降水集中，冬季氣溫較低，相關設施建設的質量監督尤為重要。水利管護站修建的排水設施是否達標、能否防范洪澇災害，村人民監督協會要組織村民代表實地驗收，對不合格的工程有權要求返工重建，并追究施工單位和監管人員的責任；冬季學堂和民宿的供暖設施是否合格、保暖效果是否達標，協會要在供暖季前進行全面抽查，確保師生和游客的居住體驗，對供暖不達標、存在安全隱患的及時要求整改。農技推廣站的種植技術改良、新式農具推廣，協會要監督其是否貼合黃村的黑土和氣候條件，是否經過實地試驗，有無充分征求社員意見，避免推廣不適宜的技術給社員造成損失；同時，監督農技培訓的質量，通過抽查培訓記錄、詢問參訓社員、實地查看種植效果等方式，確保社員真正學到實用技能，而不是走過場。”
事務院禮部學司負責人補充道：“關于‘黃村學堂’的建設，我們已初步規劃選址在村中心的平坦區域（北緯48°20′15″，東經132°10′30″），這里距離村民聚居區較近，方便孩子上學，且遠離農田和河流，避免生產活動和洪澇災害的影響。學堂建設將借鑒‘雪星學堂’的保溫經驗，結合黃村的氣候特點，采用‘磚混結構+保溫夾層’設計，墻體保溫層厚度10cm，屋頂采用坡屋頂設計，便于冬季積雪滑落；供暖系統采用‘太陽能集熱板+電暖器’聯合供暖，既節能環保，又能保障冬季室內溫度穩定在20c左右。村人民監督協會要全程監督學堂建設的每一個環節：從施工單位招標（必須公開招標，協會全程監督招標過程）、建材采購（核查建材質量檢測報告、價格是否合理），到工程施工（派代表駐場監督，核查施工是否符合設計標準、是否存在偷工減料）、竣工驗收（組織村民代表、技術專家共同驗收，不合格的堅決不予通過），每一個環節都要留下監督記錄，確保學堂建設質量過硬。學堂建成后，協會要監督教學設備、圖書資料、實驗器材是否按標準配備，實驗室的農業實驗設備是否能滿足教學需求，確保學生能享受到優質的教育資源。”
事務院刑部尚書韋春燕說道：“為了保障村人民監督協會依法履職，事務院刑部將牽頭制定《村級監督協會執法保障條例》，明確協會在調查取證、查閱賬目、受理投訴、行使留置權等過程中，相關單位和個人必須配合，不得拒絕、阻撓、拖延，否則將依法追究其法律責任；對鄉議事會越權干預村級事務、干擾協會監督、打擊報復協會成員或投訴村民的行為，設定明確的處罰機制，情節較輕的給予警告、通報批評，情節嚴重的依法追究相關負責人的刑事責任。同時，刑部將聯合全國議事會監察局對黃村的改革進行專項督導，支持協會依法開展監督，對協會反映的問題，限期整改并反饋結果，確保監督權力不被架空、改革措施落地見效。”
全國議事會監察局局長兼任事務院都察院都御史長卓瑪旺姆補充道：“都察院將與村人民監督協會建立直接對接機制，設立專門的聯絡通道，對協會舉報的案件優先受理、優先核查、優先反饋，確保案件在30日內給出初步處理意見，60日內辦結；對協會需要協助的調查取證、留置備案等工作，將在24小時內予以回應。同時，都察院將定期對協會的履職情況進行指導和監督，確保協會依法行使權力，不濫用職權、不越權履職，保障監督工作的合法性和公正性。”
黃村的代表們認真傾聽著各方建議，張蘭芝激動得熱淚盈眶，緊緊攥著手中的監督手冊：“各位領導和代表的建議太實在了！六大核心權力不僅讓我們協會有了履職的依據，更有了維權的底氣，再也不是擺設了！我們一定按照權責清單，認真履行監督職責，為村民撐腰、為改革護航，對任何侵害社員權益、阻礙改革發展的行為，堅決調查到底、舉報到底，讓黃村的公社真正活起來，讓女童都能安心上學，讓村民都能享受到改革的好處！”
張老實也激動地說道：“有了協會的監督，我們再也不怕鄉議事會隨意干預生產了，也不怕供銷社壓價了！以后公社的決策要經協會審核，賬目要公開，我們心里就踏實了。等生產統籌坊的自主種植區落實了，我一定要種上向日葵，讓老伴參加婦女賦能社學刺繡，讓孫女明年秋天就能進新學堂讀書！”
王秀琴抹了抹眼淚說道：“以前我們婦女受了委屈沒地方說，現在協會能幫我們維權，還能監督培訓和報酬發放，我們就能放心地參加產業發展、掙錢養家了。女童教育有協會跟蹤監督，我們再也不用擔心孩子被學堂拒收、被老師歧視了，真的太感謝大家了！有這樣的監督機制，我們黃村一定能越來越好！”
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黃村青年代表李明說道：“我之前在外打工，看到別的村搞文旅產業搞得紅紅火火，一直想回村創業，可苦于沒有機會和政策支持。現在公社要改革，要搞文旅和農產品深加工，還有監督協會保駕護航，不用擔心有人搞暗箱操作、侵占集體利益，我打算回村加入公社實業社，參與民宿運營和農產品電商銷售，相信在監督機制的保障下，我們年輕人一定能有一番作為！”
朱悅薇結合星火村和雪松村的經驗，提出了具體的實施步驟，強調村人民監督協會全程參與并監督每一步的落實：“建議黃村的改革分三步走，每一步都離不開監督協會的保駕護航。第一步，成立改革籌備小組，由村議事會、村民代表、婦女代表、村人民監督協會代表共同組成，協會代表占比不低于30%，負責制定具體的實施細則，明確12個內設機構的人員分工、工作流程、權責邊界，以及協會的監督流程和具體要求，同時對接事務院相關部門，申請學堂建設和產業發展的專項撥款，預計撥款總額為80萬明幣，其中學堂建設40萬明幣，公社機構改革和產業啟動40萬明幣。籌備過程中，協會要監督撥款申請的合理性，防止虛報冒領，對籌備小組的工作進行全程監督，確保實施細則貼合村民需求、公平公正。”
“第二步，啟動學堂建設和機構組建，協會全程監督把關。”朱悅薇繼續說道，“學堂建設在明年3月開工后，協會要派3名以上代表駐場監督施工質量，核查建材采購價格和資金使用情況，每周向村民公示一次工程進度和資金支出；12個內設機構在一個月內完成組建，人員招聘必須公開透明，由協會監督招聘過程，確保選拔出有能力、有責任心、群眾認可的人員；機構組建完成后，協會要組織社員對各機構負責人進行民主評議，評議不合格的不予任用。同時，協會要監督生產統籌坊制定來年的種植計劃和耕地分配方案，確保方案充分征求社員意見，無強制分配、利益傾斜等問題；監督貿易對接司對接外部市場，簽訂公平合理的購銷合同，為來年的農產品銷售打下基礎。”
“第三步，全面推進產業升級和教育落地，協會跟蹤監督成效。”朱悅薇補充道，“明年春季開始，按照生產統籌坊的計劃種植經濟作物和特色作物，協會要監督耕地分配落實情況，防止出現侵占耕地、違規種植等問題；公社實業社啟動閑置農房改造和民宿運營，協會要監督改造工程質量和資金使用，確保民宿運營規范、服務到位；文旅職教社開展導游、民宿服務員、農產品銷售員等職業培訓，協會要監督培訓質量，確保社員真正學到實用技能。明年秋季學堂開學前，協會要對學堂建設進行竣工驗收，監督師資招聘和課程設置，確保女童入學率達到100%；開學后，定期監督學堂教學情況，保障教育質量。同時，協會要每季度對公社各機構的運行情況進行全面督查，通報督查結果，對存在的問題限期整改，確保改革措施落地見效。”
馬淑賢補充道：“資金撥付將分三批進行，每一批都需經村人民監督協會審核簽字后才能撥付。第一批30%（24萬明幣）在籌備小組成立并制定完成實施細則后撥付，用于前期調研和規劃；第二批40%（32萬明幣）在學堂開工和機構組建完成后撥付，用于建設材料采購、人員培訓和產業啟動；第三批30%（24萬明幣）在學堂竣工、產業初步見效且經協會驗收合格后撥付，確保資金使用合規高效。同時，事務院將成立專項督導組，由事務院辦公廳、戶部農司、禮部學司、監察局、人民監督協會人員組成，全程監督改革進展和資金使用情況，每月向全國議事會匯報一次，及時解決改革中遇到的問題，而村人民監督協會的監督情況也需每月向專項督導組報備，形成雙重監督機制。”
會議繼續進行，線上線下的代表們圍繞黃村改革的細節展開熱烈討論，村人民監督協會的職能貫穿始終。有代表建議，協會要建立“監督檔案”，對公社各機構的履職情況、違規行為、整改結果進行詳細記錄，作為人員考核、任免的重要依據；有代表建議，針對文旅產業的食品安全問題，協會要聯合衛生部門建立定期檢查機制，監督民宿和農家飯的食品安全，確保游客吃得放心；還有代表建議，協會要加強對女童教育補貼發放的監督，建立補貼發放臺賬，逐一核實領取情況，防止冒領補貼。
黃村議事會代表李光明說道：“我們村議事會已經認識到了之前的問題，今后將嚴格按照權責劃分，專注于監督和服務，不再干預公社的具體運營。我們將全力支持村人民監督協會依法履職，為協會開展工作提供必要的保障，包括辦公場地、辦公設備、工作經費等，確保協會能夠順利開展監督工作。同時，我們將主動接受協會的監督，定期向協會匯報工作，對協會提出的問題及時整改，絕不推諉扯皮。”
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花省議事會代表王建軍說道：“花省議事會將嚴格執行《鄉村議事會權責劃分條例》，加強對鄉議事會的監督，堅決杜絕鄉議事會越權干預村級事務的行為。對黃村鄉議事會之前的違規干預行為，我們將組織調查核實，依法追究相關負責人的責任，并向黃村村民公開道歉。同時，我們將全力支持黃村的改革，在政策、資金、技術等方面提供必要的支持，確保黃村的改革順利推進。”
朱靜雯認真記錄著各方的發，適時總結道：“經過一上午的深入討論，黃村的改革方案已基本成型，核心是‘以公社改革煥活發展動力，以監督機制保障公平正義，以教育落地夯實發展根基，以產業升級拓寬增收渠道’。村人民監督協會的六大核心權力，為改革提供了剛性保障，確保權力不被濫用、權益不受侵害；12個內設機構的落地，將打破產業單一化的困境，激發村民的生產積極性；‘黃村學堂’的建設，將實現女童教育公平，讓每個孩子都能享受到優質的教育資源。接下來，我們請各方代表圍繞改革實施過程中可能遇到的風險和挑戰，以及如何進一步強化監督協會的履職能力，繼續展開討論，讓改革方案更具可操作性和可持續性。”
屏幕上，各分會場的代表們依舊在踴躍發，主會場的星火村代表們也不時點頭附和，王老漢感慨道：“黃村的監督機制搞得好啊！要是我們村的百姓公社也有這樣的監督協會，就能更好地保障村民的權益了。”李秀蓮則說道：“女童教育有這樣的監督，真是太讓人放心了，希望所有貧困地區的女孩都能像黃村的女孩一樣，有機會走進學堂讀書。”
窗外，星火村的寒風依舊凜冽，但議事會大禮堂內的氛圍卻格外熱烈，代表們臉上都帶著對黃村改革的期待和對鄉村振興的憧憬。我看著屏幕上黃村代表們激動的神情，以及各方代表為黃村發展建獻策的認真態度，仿佛已經看到了來年春天，黃村的黑土地上種滿了各色作物，學堂里傳來女童們朗朗的讀書聲，民宿里迎來了第一批游客，婦女們在手工坊里忙碌著，社員們在交易集市上自由交易，村人民監督協會的成員們正在實地核查賬目、受理村民訴求，整個村落充滿了生機與活力。
會議仍在繼續，關于黃村改革的討論還在深入，每一個建議都飽含著對村民的關切，每一項決策都凝聚著各方的智慧，而村人民監督協會這把“監督利劍”，將始終高懸，為黃村的發展保駕護航，讓公平正義的陽光照亮黑土大地的每一個角落。
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