后金建立后，就在沈陽大興土木，修建了皇宮。

以崇政殿為中軸中心，向來是清國君臣處理政務的地方，以前的皇太極如此，現在多爾袞也是如此。

崇禎十七年二月中了，放在后世的陽歷也是三月中期，屬于早春時候，冰雪開始消融，萬物生發，不過在這遼東之地仍然寒冷，有時仍然會飄下鵝毛大雪。

崇政殿配有飛龍閣、翔鳳閣等一系列建筑，此時大殿內氣氛嚴肅，八旗滿洲、八旗蒙古、八旗漢軍等諸多大臣濟濟一堂，為了表示對朝鮮人與日本人的重視，八旗朝鮮，八旗日本諸多固山額真同樣列殿。

他們的辮發衣冠也全部變了，變成和那些滿洲人一致。

這是皇太極在時就力主的政策，“辮發衣衫皆如滿式，違令者斬”，為了防止滿洲漢化，他還多次下令摒棄明代官爵、城邑名號，易之以滿語，否則就是不奉國法，察出絕不輕恕。

對這些政策，多爾袞全盤繼承了下來。

皇太極還下令設立都察院與六部，每部皆由貝勒一人管理，下設承政、參政、啟心郎等官，滿、蒙、漢等并用，各部人數不一。

又將“書房”改稱文館，滿漢儒臣分成兩班，輪流入值，執掌翻譯典籍，記注本朝政事。特別以寧完我、范文程等人為智囊，有些明內閣與翰林院的職司作用。

此時鑲藍旗旗主，貝勒濟爾哈朗管刑部，車爾格、索海為承政，多爾濟為蒙古承政，高鴻中、孟喬芳為漢承政。內中高鴻中還是諜工重地“蠻子城”的主管，專門負責對外情報細作之事。

蠻子城對清國的重要性不而喻，初以李永芳為頭目，李永芳病死后由其婿武長春接任。武長春被東廠緝拿，凌遲處死后由鮑承先接替，但鮑承先又被王斗的情報部抓獲，腰斬而死。

現掌管蠻子城的就是刑部承政高鴻中，此時他拿著一份情報，抑揚頓挫的宣讀著什么。

“已經確認，流寇李自成，二月初一日在濟南稱王，建國大順，年號永昌。他國中設六政府，設丞相，各有尚書

侍郎，國體完備。軍制上，他分中、左、右、前、后五營，設正副權將軍各一人，總統五營。每營各設制將軍一人，分統各營，營內又有左果毅將軍與右威武將軍，分掌營事……”

“現已探明順國大將四十多員，劉宗敏、劉方亮、劉希堯、袁宗第、李過、李巖、黨守素、辛思忠、谷可成……”

“其些人軍職喜好性情如下，劉宗敏……”

殿內各清國重臣安靜聽著，對蠻子城的能力他們深信不疑，他們的情報收集，甚至可以詳細到大明每個關口守將的姓名、士兵數量，裝備武器。

他們化為商販、僧道、丐流、百工，無孔不入，甚至很多大明官將就是他們的細作，所以收集到這么詳細的順國情報不足為奇。

只有那些新加入清國的八旗朝鮮，八旗日本諸臣相顧駭然，未想到大清的情報能力如此強悍，這也多少增添他們對這個國家的信心。

當然，高鴻中說的是漢語，對此時清國的“金語”，不說很多漢臣半懂不懂，那些新加入的鮮朝人，日本人更是一竅不通，所以清國朝議多說漢語。

此時漢文化盛行東亞，對各國的上層人物來說，說寫漢語并不是問題。