野村賢次郎低頭站在多田駿的辦公桌前，匯報著束鹿縣鷹愁澗的行動失敗。

“全員玉碎，三名隊員被俘，證據落入敵手。”野村的報告很簡短。

多田駿沒有看他，而是盯著墻上的地圖。許久，他才開口：“這不是一次戰斗的失敗，是‘c計劃’的徹底破產。張合不僅識破了我們的意圖，還利用我們的計劃，為他自己正了名。他把我們的刀，變成了他自己的工具。”

他轉過身，看著野村：“你認為，他是怎么做到的？”

野村回答：“我們低估了他們在地方上的情報滲透能力。從鎖定我方小隊的補給點，到預測其行動路線，再到設下埋伏，這一系列行動，需要一個高效的情報分析和指揮體系。我們的對手，在河北平原，已經有了一只看不見的眼睛和耳朵。”

“所以，問題的根源，不在于我們假扮得像不像，而在于他們的指揮和情報體系。”多田駿得出了結論，“我們之前的思路錯了。我們試圖蒙蔽羊群，但真正的威脅，是那個牧羊人。”

他走到野村面前，語氣變得冰冷。

“我給你一個新的任務。暫停所有針對平民的心理戰。集中你特高課所有的精銳力量，包括你在滿洲的老關系，組成數個‘獵殺小組’。你們的目標，不再是敗壞八路軍的名聲，而是找到并摧毀他們在河北的指揮節點。我要你把那個‘牧羊人’給我揪出來，不管是周衛國，還是他背后的張合。”

“我授權你，可以使用任何手段，包括策反、收買，以及定點清除。我不要戰果，我只要對方指揮官的尸體。”

野村眼中閃過一絲殘忍的光芒：“哈伊！”

一場針對獨立旅在河北各級指揮員的暗殺行動，就此拉開序幕。

鷹愁澗的勝利，以及隨后的公開審判，讓獨立旅一團在束鹿縣周邊的聲望達到了頂峰。之前緊閉寨門的村莊，開始主動派人來接觸。

周衛國趁熱打鐵，按照太原指揮部的最新指示，將部隊的工作重心，從單純的軍事打擊，轉向建立和鞏固根據地。

戰士們被分成若干個工作隊，進入各個村莊。他們的任務不再是尋找敵人，而是幫助村民建立農會，丈量土地，核減地主的地租和利息。

這個過程，比打仗要困難得多。

在一個叫趙家莊的村子，工作隊遇到了巨大的阻力。村里的地主趙老爺子，在縣城有親戚當差，在地方上根深蒂固。他表面上對工作隊客客氣氣，背地里卻威脅佃戶，誰敢加入農會，秋后就收回土地。

負責該村的工作隊隊長，是個叫陳巖的年輕干部。他幾次三番想發動群眾，都無功而返。村民們害怕趙家的勢力，沒人敢出頭。

周衛國得知情況后，親自來到了趙家莊。他沒有直接去找趙老爺子，而是把陳巖和工作隊叫到村頭的打谷場。

“我們的槍，是用來干什么的？”周衛國問。

陳巖回答：“打鬼子，保護人民。”

“那現在，趙老爺子在欺負人民，我們為什么不動槍？”周衛國繼續問。