“按照目前的大旱的擴散，涇縣很可能會被波及，大規模種植的成活率會極大降低，所以至少得十年左右的時間才能普及。”

一通分析下來得出的最后結論讓群臣都懵了，滿臉的失望之色。

掌控了極其精準的人口數量，朝廷可根據人口年齡、性別、職業、收入等數據，精準制定教育、醫療、賦稅等政策；

可以根據出生率、死亡率等數據幫助預測未來人口趨勢，為可持續發展提供依據。

等等類似的好處，現在竟然說還得等十年，怎么能不讓他們失望。

“諸位不要失望，身份證的發展是一個可持續的國策，沒辦法一蹴而就的。

以上的好處都是朕的設想，還需要我們在生活中去摸索、實踐，發現問題所在，加以改進。”

看著眾人的失落，崇禎出聲了：“結合實際情況，朕以為可以在各布政司的首府試行，在試行中發現問題，慢慢的調整。

而且現在的防偽手段也不一定夠用，或許幾年后技術再次突破也說不準，試行的這一次就叫做一代身份證，以后技術突破或者全面推行時就是二代身份證。”

“陛下圣明，即便是現在青檀樹足夠多，但制造宣德貢箋的工匠也不夠。

現在內府下轄的也不過百十來號人，一天造出的紙張五十平尺……近六平方米，可以做出一百五十張身份證。

擴大十倍，調整流程后整個效率可能提升一些，一天估計能出三千張左右，一年也不過一百二十萬張，整個大明兩億五千萬百姓算，需要二十年。

如果擴大二十、三十倍，這個時間自然能縮短，問題是等所有身份證都辦完了，這些工匠怎么辦？

人數越多就意味著技術泄露的風險越大，這中間都需要取舍。”

“陛下，臣同意范尚書的想法，除此之外，針對身份證我們也要立法，申領和發放、使用和查驗、所負法律責任等等，這些我們都需要在使用過程中發現問題；

憑空想象出來的肯定是偏離現實，到最后本是件利國利民的好事兒結果滿是怨聲載道，臣同意陛下現在各布政司首府或者沿海選幾個布政司試行。

因為這些地方百姓流動比較大，使用場景多樣化，容易積累和發現問題。”

工部尚書和刑部尚書兩人反駁……分析，讓失落的群臣精神一震，眼中滿是訕訕之色，的確是他們操之過急了。

但這也不能怪他們，實在是這幾年跟著皇帝搞了很多新花樣，而且反響非常的好。

而他們這些人又都老了，干不了幾年了，總想著趁著現在還有精力把這些利國利民的事兒給落實下去。

“既然諸位都沒有問題了，身份證的事兒由工部和刑部、戶部三部聯合負責，內閣監督進度，盡快拿出個章程出來。”

“臣等遵旨！”

袁可立、畢自嚴等人起身回應。

見身份證一事兒定下來了，崇禎思索了幾息：“第二件事兒是所有女性有身孕后必須到當地岐黃研究院登記，由里甲保長每月到訪一次，

若出現流產等等必須要上報官府，由官府派人走訪調查真實原因，嬰兒在出生后的三天內必須到衙門登記；

朕規定這么一條有兩點原因，一是擔心因為大災問題，百姓害怕自已都活不下去了，生孩子更是負擔進而選擇性墮胎，雖然那是胎兒但也是一條人命。