得到老朱與朱標的全力支持后，朱高熾不敢有半分懈怠，第二日便召集戶部、兵部與通政使司的官員，在東宮偏殿商議遼東移民計劃的籌備事宜。

他將自己擬定的方案逐條拆解，與官員們敲定細節——從北方三省招募點的設置，到護送軍隊的調度，再到遼東安置村落的建設進度，每一項都明確責任人與時間節點，確保計劃能有條不紊地推進。

籌備工作中，最關鍵的一步便是昭告天下。

畢竟移民之事關乎萬千百姓，只有讓天下人清楚知曉朝廷的政策與福利，才能吸引更多無地農戶與流民主動前往。

幾日后，通政使司按照朱高熾與朱標的商議，將遼東移民的國策以皇榜形式張貼在全國各州府縣衙的顯眼處，同時讓驛站快馬將消息傳遞到偏遠州縣，確保每一處都能知曉這樁關乎民生的大事。

皇榜上的內容清晰明了，字字句句都說到了百姓心坎里：遼東地域遠比江南三府加起來更廣闊，雖冬季氣候稍寒，卻有連片的黑土，肥沃得能攥出油脂，且水源充足、河流縱橫，極適宜種植從美洲帶回的土豆、玉米等高產糧種——這些糧種耐旱耐貧瘠，生長周期短，畝產遠超傳統粟米、高粱，只要百姓勤勞耕種，哪怕是剛學會農事的新手，也能輕松實現糧食自給，不用再擔心餓肚子。

朝廷為遷徙百姓專門擬定三大福利，條條實在、毫不含糊：

其一，凡自愿遷往遼東的百姓，無論男女老幼，每戶可分得二十畝良田，且土地所有權永久歸其所有，朝廷會統一發放地契，此后無需向官府或地主繳納任何田租，種出的糧食全歸自家支配；

其二，免除五年賦稅，不僅不用繳糧，也不用納銀，且頭三年由朝廷免費提供足量的土豆種薯、玉米種子，確保播種無憂，同時贈送鐵犁、鋤頭、鐮刀等全套農具，連翻地、收割的工具都不用百姓自己籌備；

其三，朝廷已在遼東遼陽、沈陽等核心區域提前建好安置村落，房屋雖不奢華卻堅固保暖，門窗、灶臺一應俱全，百姓抵達后即可拎包入住，無需風餐露宿；從出發地到遼東的沿途，朝廷會每五十里設一個驛站，免費提供口糧、熱水與御寒衣物，還配備郎中與藥材，避免百姓因饑寒、疫病掉隊，同時派精銳軍隊全程護送，防備沿途匪患與外夷襲擾，確保一路安全。

消息如同長了翅膀，短短幾日便傳遍大明各地，瞬間引發天下沸騰。

在山東兗州府的流民聚集地，幾個衣衫襤褸的漢子圍著識字的秀才，聽他念完皇榜內容后，當場便紅了眼眶。

一個名叫王二的漢子，此前因家鄉遭旱災，田地顆粒無收，帶著妻兒逃荒至此，靠乞討度日，聽聞能分到屬于自己的田地，他激動得聲音發顫：“二十畝地……還免五年稅？朝廷還管吃管住送農具？這不是做夢吧！”

旁邊的流民也紛紛附和，有人當即決定：“俺們在這乞討也是餓死，不如去遼東拼一把，好歹能有自己的地，讓娃們不用再跟著受苦！”

河南開封府的佃戶們得知消息后，更是連夜聚集在一起商議。

佃戶李老栓租種地主的三畝薄田，每年收成的七成要交給地主，剩下的連全家溫飽都難以為繼，如今聽聞遼東有免費的田地，他拍著大腿道：“俺活了五十歲，就盼著能有一塊自己的地！就算遼東冷點怕啥？有糧種有農具，俺們有的是力氣，肯定能種出糧食來！”

不少佃戶都與他想法一致，紛紛決定去官府登記，哪怕要走幾千里路，也要去遼東尋一條活路。

陜西西安府的百姓，常年受旱災與土地貧瘠之苦，得知消息后，街頭巷尾都在討論移民之事。

一個剛失去田地的老農，拉著去登記的兒子反復叮囑：“到了遼東，一定要好好種地，把家安下來，將來俺也過去，再也不用在這守著破地餓肚子了！”