朱高熾看著朱標凝重的神色，繼續說道：“喪標，我要辦的經銷商招標大會，核心就是要打破這種權貴壟斷鹽引的局面，把食鹽的流通權從特權階層手里奪回來，還給真正愿意守法經營的商賈。”

“咱們徹底舍棄‘納糧開中’那套舊模式，不再靠鹽引綁定邊糧運輸，而是直接對全國的商賈公開招標——不管是專營鹽業的大商，還是愿意涉足鹽業的新商，只要能繳納足額的保證金，保證遵守朝廷定下的食鹽售價上限，承諾不哄抬物價、不囤積居奇，就能參與競標，中標者就能獲得蘆臺鹽場一定期限內的食鹽經銷權。”

“這樣一來，所有商賈都站在同一起跑線，沒有特權可，誰有實力、誰守規矩，誰就能拿到經銷權，從根本上杜絕權貴靠關系侵占鹽利的可能。”

太子標與一眾官員聽后頓時眼睛一亮，這種模式是他們先前從未思考過的。

“至于邊疆軍需的問題，咱們也有應對之策——招標時會明確，商賈繳納的保證金，以及朝廷從食鹽銷售中抽取的利潤，會按固定比例直接劃撥給兵部，再由兵部統籌送往邊關，充作軍糧、軍餉。”

“這樣算下來，一方面，曬鹽法降低了制鹽成本，食鹽產量和利潤都能提升，招標所得的收入絕不會比以往‘納糧開中’的鹽稅少；另一方面，資金直接從鹽場流向邊關，省去了商賈運糧的中間環節，不僅能保證軍需及時到位，還能避免糧運途中的損耗和貪腐。”

“最重要的是，食鹽售價被朝廷管控，商賈只能按合理價格售賣，百姓能買到平價鹽，再也不用受高價鹽和私鹽的苦，真正做到惠及民生。”

朱高熾看向太子標，笑著道出了新法的好處。

“而且，咱們還能通過招標大會掌握食鹽的流通動向——中標商賈要定期向鹽運司報備銷售數據，朝廷能隨時監管食鹽的產量、銷量和價格，一旦發現有人違規，立刻取消其經銷權，沒收保證金。”

“這樣既保證了鹽業的有序運轉，又能讓鹽稅足額入庫，比‘納糧開中’那種漏洞百出的舊制，要穩妥得多。”

朱標眉頭微皺，仍有顧慮：“可這樣一來，商賈還愿意往邊關運糧嗎？若是軍需僅靠招標收入，是否足夠？”

“這點你放心。”朱高熾解釋道，“首先，招標大會會把‘往邊關運糧記錄’作為核心考量條件之一——凡是過去三年里，有過兩次以上往北疆、西北等邊關運送軍糧或軍需物資記錄，且無延誤、無摻假的商賈，參與競標時能享受保證金減免兩成、優先挑選經銷區域的優惠。這樣既能留住那些原本支持邊疆的守法商賈，又能鼓勵更多商賈主動參與邊糧運輸，保證邊疆軍需不會因制度調整而斷檔。”

“其次，曬鹽法的優勢在這里能充分體現——以往煮鹽要消耗大量柴火，還要投入更多人力，制鹽成本居高不下；如今改用曬鹽，只需借助日光和風，成本直接降低四成。成本降了，咱們在招標時就能給商賈留出更合理的利潤空間，即便設定了售價上限，商賈仍能賺到錢，自然會吸引更多人參與競標。而且曬鹽產量比煮鹽高得多，單蘆臺鹽場的年產量就能抵得上以往三個鹽場，招標規模擴大，朝廷能收取的保證金和鹽稅分成也會相應增加，總收入絕不會低于‘納糧開中’時期的鹽稅。”

“最后，咱們還要奏請皇爺爺，下旨徹查全國鹽引發放情況——凡是近五年內，勛貴、官員通過非正常渠道獲取的鹽引，尤其是那些只拿鹽引不運糧、轉賣鹽引謀利的，一律收回；已被侵占的鹽引額度，重新納入招標體系，按公開競標方式分配給守法商賈。這樣既能清退特權階層，又能讓鹽引發放回歸正軌，從根源上確保鹽政清明。”

他頓了頓，又補充道：“更重要的是，通過招標大會，朝廷能把食鹽流通的主動權握在手里——不再是靠鹽引間接管控，而是直接與中標商賈簽訂協議，明確銷售區域、價格上限、供應數量和監管責任。商賈要定期向鹽運司報備銷售數據，鹽運司也會派專人巡查市場，一旦發現哄抬鹽價、囤積居奇的情況，立刻取消其經銷權，沒收保證金。這樣一來，食鹽價格能穩定在百姓承受范圍內，大家都能買到平價鹽，不用再吃高價鹽或私鹽。”

“而且這種模式更可持續——‘納糧開中’依賴商賈自愿運糧，一旦鹽利減少，商賈就會退縮；而招標制下，朝廷通過穩定的利潤空間吸引商賈，通過監管保障民生，通過直接撥款支持邊疆，既不用依賴特權階層，也不用擔心中間環節出問題。長期來看，不僅能充實國庫，還能穩定民心，讓鹽業成為支撐朝廷、惠及百姓的長久產業，這比‘納糧開中’那種漏洞百出、易被操控的舊制，要強得多。”

朱標沉默地聽著，目光掃過在場的鹽運司官員——他們此刻都點頭表示贊同，顯然也認可朱高熾的提議。

他再想到官員們剛才所說的“納糧開中”弊病，心中的顧慮漸漸消散，取而代之的是對舊制的反思和對新辦法的期待。