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                第二百二十八章 公共收入與財政(一)

                因此,要想搞專賣商品,最好還是找那些未曾出現的新事物,比如未來可能會出現的火柴、彩票就是一個不錯的東西。另外,目前國內只有一家企業生產或一家企業進口的商品,如食鹽、部分貴重藥品(如風油精、活絡油、清涼油、金雞納樹皮粉)等,收歸國家專營的阻力不大,也值得搞一搞。

                不過,鑒于動產稅、不動產稅這兩大主力稅種的極端重要性,以及東岸財政支出的浩大,在沒有能夠確切替代這兩個稅種的收入之前,大抵上是很難一次性取消的。估計也只能先降低一點稅率,一點點搞,否則國家財政可能要面臨極為嚴重的赤字。

                “公產收入,在此時的舊大陸國家,是一筆不小的收入,但在我們東岸,就有點不夠看了。”梁強東繼續講解道:“這個分類主要包含政府從農地、森林、漁業、礦產資源出售中獲取的收入,比如英國政府在歷次戰爭中拍賣不動產、出租地產以籌措軍費就是很好的例子。不過在咱們東岸,這些資源多半由政府成立的國營企業開發、經營了,所得不多,每年間或有一些農戶贖買土地的錢,就是其中大頭了。至于出租荒地用作農場、牧場,出售捕獵海獸的許可證等等,不但數量少,而且也不穩定,不能倚為大頭。”

                其實,目前東岸農民買地的收入已經為數不少了,幾達數十萬元之多,但由于這些錢多歸于地方政府的財政收入之內,并未被解送中央國庫,因此基本沒有被統計進中央財政收入之內,所得也多用于地方建設,因此才有了梁強東剛才說的“有點不夠看”。

                但不可否認的是,隨著國民數量越來越多,往后這筆收入也漸漸會變成一個大財源,中央和地方政府有得為此而博弈呢。而且,鑒于東岸地方各級政府的“極端貧困”,如果中央不幫他們開辟新的財源,可想而知一定會把著這些出售田產的收入不放,畢竟地方上的很多基礎設施建設、民兵訓練、官員薪俸、教育開支都指望從這里面獲取呢。

                “而說完了公產收入和公業收入,接下來我要講的是非租稅收入中的最后一項,即行政收入。”梁強東拿起了一份講義,念著說道:“這個其實也很好理解,主要是罰款、規費(如訴訟費、執行費、抄錄費、管理費、登記費、檢驗費、證明費、注冊費等林林總總上百種)、特許金(比如特許公司的牌照、特殊行業或個人的牌照等等)三大項。其中特許金收入歸中央財政,罰款和規費視情況有歸屬于中央財政的,也有歸屬于地方財政的,不能一概而論。但無論如何,這部分的收入其實很有限,尤其對中央財政來說就更是如此了,當然這和我們國家的性質和制度有關,對于舊大陸很多君主制國家來說,罰款、規費和特許金,可是非常大的一筆收入呢。”

                梁強東這話沒錯,以英法等國為例,特許公司的牌照一直是王室的重要收入之一,另外多如牛毛的規費也能極大充實他們的庫藏;而如果換成東方國家,罰款的收入就很驚人了,比如奧斯曼帝國、俄羅斯帝國、莫臥兒帝國和明帝國,每次抄家都能獲取海量的金銀、實物和不動產收入,其數額往往還非常之大,幾乎成了政府重要的財政收入之一。但這些斂財手段在東岸,“很遺憾”都沒有發展起來,其收入對地方政府來說可能不無小補,但對數額高達760.2萬元的中央財政來說,就不值一提了。

                由此也可以看出,華夏東岸共和國的財政收入構成,無論與舊大陸的東方國家比還是與西方國家比,都是大相徑庭的,根源還是因為他們迥異于舊大陸的政治和經濟體制。尤其是大量國營企業上繳的經營利潤,已占到了財政總收入的41.2%,這是舊大陸任何一個國家都不曾達到的比例,也是無法復制的,除非他們也想辦法到新大陸來從無到有建立一個新國家。不然的話,就憑舊大陸那盤根錯節、復雜到爆的各類關系,想要發展出一個較為龐大的國營企業——或者說“官產”——群體并維持不錯的運營的話,就太難了。他們甚至連鹽場都無法做到由政府獨立經營、銷售,還需要借助壟斷商人的力量,由此可見一斑。

                不過,隨著東岸國營企業群體的發展,未來還能不能維持現在這樣的利潤率,其實也是存著很大的疑問的。很多人指責這些企業的貪污、浪費、機構臃腫問題遠較其他企業為甚,也并不都是空穴來風。更有甚者,隨著如今東岸私人資本規模的越來越大,也不知道有多少人在盯著這些日進斗金的國營企業流口水呢,比如東岸建筑材料公司、比如南海集團、比如貝島制糖廠等等,他們可是卯足了勁要將其私有化呢,為此幾乎什么手段都使上了,這時候誰敢擋他們的路,就是他們不共戴天的仇敵。

                好在目前東岸共和國的財政系統完全無法舍棄公業收入這塊,再加上老一輩穿越眾還執掌著大權,他們的腦袋是比較清醒的,因此這種大規模私有化國企的行為,大約在二三十年內是很難看到了。不過以后如何,就誰也不知道了,只能走一步看一步,畢竟誰也無法建立一個一勞永逸、萬世不易的完美規章或制度。(未完待續。)

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