“現在我國之公共收入，大概可分為租稅和非租稅收入兩大類。當然這是我梁某人簡略的劃分，財政部肯定有更細致的劃分方法，但鑒于你們并不是財會專業的學生，因此無需了解得那么細，只需聽我大致地給你們介紹一下即可。”青島縣兵團二堡某間大教室內，強東貿易公司的老總梁強東又被學生請來講幾節課。

“我國歲入，最初以非租稅收入——主要是國營企業上繳的利潤——為主，現在兩者已拉平差距，且租稅收入后來居上，大大超過非租稅收入，已漸漸成為我國政府財政收入的主體。”梁強東翻了翻講義，然后石膏粉筆在黑板上一邊寫一邊說道。

根據最新的財政部數據，1664-1665財年政府各項收入總計已經達到了760.2萬元的驚人高度，其中國企上繳的利潤及其他非租稅收入加起來一共313.2萬元，租稅收入（以七大稅種為主）則達到了447萬元，其中動產稅和不動產稅加起來就達到了55.4%，可謂是重中之重——這樣的財政收入，雖然無法和歐洲老牌國家如聯合省、法蘭西、西班牙等國相提并論，但已經相當不錯了，畢竟東岸算上非國民也才一百七八十萬人口，能創造這樣的政府收入，已經算是“聚斂有術”了，不然試問哪能養得起這么龐大的海陸軍、又哪能支撐得了四處開發建設、更別提到處占地殖民了！

760.2萬元，折合明國庫平銀約六百萬兩，大抵是明前期政府財政收入高峰時的四分之一。當然明朝政府現金收入沒這么多，大約只有幾百萬兩，但農稅（米麥）、政府屯田、馬政（起解的馬匹）、柴炭、加耗、草料、稅課、徭役、加派等各項雜七雜八的實物收入加起來，卻是現金收入的幾倍，因此總體上大約超過兩千萬兩——當然明朝后期收入逐年降低，蓋因不交稅的士紳土地越來越多導致。

但無論如何，不足兩百萬的人口創造了幾千萬人的財政收入水平，已經足以令東岸上下自傲了，這意味著政府財政的極大充裕，可以有更多的金錢投入到各個地方，貫徹自己的意志——唔，或許有人會說按購買力平價來算，這些錢在物價高企的東岸并沒有看起來那么多，好吧，這是事實，但依然掩蓋不了東岸政府的豪富。

當然了，國企上繳的利潤還好，這都是實打實的收入，但租稅收入方面，卻始終存在著拖欠的問題。尤其是被稱做財政收入大頭的動產稅和不動產稅，征收起來抵觸極大，各地普遍存在著程度不一的拖欠問題，使得政府的實際財政收入遠沒有紙面上的760.2萬元這么多，更別提地方上還有征稅的公平性問題，這無疑進一步激化了矛盾，讓形勢更加復雜。目前，財政部已經在醞釀、設計新的財稅制度了，在這個被他們成為“第三次稅制改革”的計劃中，動產稅和不動產稅很可能將被剔除，代之以其他形式的稅收，以盡量紓解矛盾。

“我們先談非租稅收入。”梁強東在黑板上寫下了幾個大字，說道：“非租稅收入主要是公業、公產及行政收入三類，或許有人會說公債也算是政府的特別財政收入，但今天我們不討論這一項，只討論穩定的一般財政收入。”

“首先是公業。政府為人民之公共組織，應為全體人民謀利益，同時以法人資格經營經濟事業，其所獲得的收入用之于民，即所謂公業收入是也。”梁強東說道：“公業收入，在咱們大東岸，簡單點說，就是國營企業除正常納稅外，額外上繳的利潤，這部分收入在上個財年共計有313.2萬元，很多，對不對？呵呵，這和我們國家的經濟體制有關。在這些公產收入中，東岸建筑材料公司、南海集團（含南海運輸公司、南海班輪公司和南海漁業公司）、北方化工廠、北方兵工廠、平安織造廠、大魚河機器紡織廠、大豐食品公司、國營百貨公司、平安鋼鐵廠、鐵嶺特鋼廠、南鐵公司乃至東非運輸公司、貝島制糖廠等企業居功至偉，貢獻了公產收入中的絕大部分。”

“當然，這些企業上繳的利潤，除支援國家各項建設之外，也須得補貼其他一些虧空的公益事業。比如連年虧損的鐵路、公路、郵政、港務、電報（因大量鋪設網絡及培訓員工而處于虧損狀態）、自來水等企業，另外一些處于盈虧平衡點但比較重要的企業，如煤氣、墓葬（道教總會也會負擔部分資金）、公共浴室、軌道街車、屠宰場等，也必須酌情予以一定的財政補貼。”梁強東又補充說道：“公業收入，其支出用途大抵上就是以上這些了。你們都是兵團堡的學生，未來很多人也必將會進入到上述這些國營企業之中工作，我在此希望你們能夠恪守學校教育你們的準則，用十年來學到的知識，好好經營、監督這些企業，讓其盡最大可能為我們的人民服務。”

話說，最近財政系統正在醞釀的所謂“第三次稅制改革”也涉及到了公業收入方面。即他們認為，未來一旦降低動產稅和不動產稅這兩個主力稅種的稅率乃至干脆直接取消，為政府財政收入計，必然是要在其他方面找補回來的，而他們目前正在討論的方案之一，就是從政府經營的公業或公產收入中想辦法。

簡而之，他們認為，取消動產稅和不動產稅沒問題，政府大可以對一些大眾消費品實行政府專營，以賺取壟斷利潤。這其實還是退役外交元老高摩提出來的建議，他回憶了下后世法國的煙葉及火柴專賣，意大利的食鹽專賣，日本的煙葉、樟腦和鹽專賣，西班牙的煙葉、火柴及彩票專賣，印度的鹽、鴉片專賣等等，都是很不錯的提高政府收入的手段。

在這些擬拿來專營的商品中，因為前面兩屆政府的“疏忽”，諸如煙草、蔗糖、香料、茶葉這類極好的專賣對象居然都錯過了，導致如今國內此類批發商、貿易商遍地都是，再想收回來搞專營，阻力可就太大了，畢竟你覺得那些大批發商們都是沒什么根腳的商人么？呵呵，怎么可能！