“圣保羅教區形勢復雜，人口眾多，莊園遍地，至今我們也只控制了一小部分地域而已。”已經改名作“北寧鎮”的圣保羅城內，陸軍第二混成營營長蕭曦正與前來拜訪的客人閑談，只聽他說道：“我們的兵力不足，物資不夠，移民的步伐也太慢，以至于我們的占領區內根本就是魚龍混雜，匪患頻頻，必須花大力氣進行改善。”
蕭營長的話其實意有所指，即東岸軍隊明面上已經占領了大片土地，再也找不到能夠公然與他們作對的成建制的敵方部隊，可這并不意味著萬事大吉！事實上，雖然東岸人在各地——比如圣保羅教區就是——強力推行華夏東岸共和國的法律，同時在刺刀的威迫下強制贖買了大部分白人殖民者的土地和莊園，可問題是贖買歸贖買了，由于移民跟進的腳步有些遲緩，導致那些白人殖民者目前仍然堂而皇之地居住在原本的土地和房屋內，除非有東岸移民過來實際占據那些土地和居所，否則根本不會讓出（也不愿讓出），因此這什么強制贖買在目前看來根本就是一句空話，沒有落到實處。
而更不利的是，基本上所有葡萄牙莊園主（也包括一些小型地主）對東岸都是持著極端憎恨的態度的，對一些堅持抵抗的圣保羅游擊隊也極為同情，這就導致了敵人可以很方便地在鄉間得到補給，進而給東岸人造成麻煩——這些個月以來，襲擊運輸隊、新移民乃至軍人的事情，發生得還少了么？陸軍方面甚至有理由懷疑，與圣保羅接壤的里約熱內盧將軍區內就有人在接濟圣保羅旗隊分子，甚至由于東岸海軍艦船過少（大量抽調在外），根本無法有效封鎖巴西沿海，這些人可能還得到了來自他處的援助，這都是說不準的事情。
前些日子不就有人說了嘛，一支英國船隊開進了累西腓，也不知道裝了些什么東西，但肯定給葡萄牙人帶來了不小的幫助（很多人盛傳那里裝了不少舊大陸失業的雇傭軍）。這支由八艘艦船組成的船隊在累西腓港停留了兩三天，然后便悄然離去，要不是恰巧被一艘******商船碰見，估計東岸人還不知道呢。
東岸人想要扭轉目前的不利局面，其實就只有一招——同時也是非常有效的一招——那就是加快移民實邊的速度，用自己的人口優勢來稀釋掉葡萄牙人、用對東岸充滿忠誠的國民來監視葡萄牙人，讓圣保羅旗隊分子的活動空間一步步被壓縮，最終無所遁形，要么離去、要么被東岸人消滅，這才是王道啊！
好在現在東岸的領導人也清醒地認識到了這個問題，開始從兩個方向實行移民實邊的戰略，其一是從南、北鴨子湖流域招募二代國民，再搭配大量新來的淮安府移民、少部分轉正非國民及購來的女奴，沿著巴西高原南端向北，通過火車、馬車乃至步行的方式進入后世巴西圣卡塔琳娜州的地界，涌入葡萄牙人的市鎮、莊園、農田、牧場和林場，開始自己的定居生活；其二則是在南方的東岸大草原上招募二代國民，同樣搭配新來的淮安府移民、非國民和女奴，坐船前往順化港（即巴拉那瓜）、昌順港一帶定居——里約熱內盧將軍區、圣埃斯皮里圖將軍區因為尚未全面推行東岸法律，故暫不在首批移民目的地行列。
只可惜因為戰爭爆發的原因，東岸中央政府的資金有些不足——戰爭繳獲要么還沒運回本土、要么還沒完成兌現，現在又有了軍票回收的任務——移民安置的數量頗有些不足。畢竟，往老定居點分配移民和往新設定居點分配移民，這成本往往是一個天一個地，更別提還有交通運輸的瓶頸。而也正因為如此，截止目前分配到新占領區的移民不過區區八千多人，且多集中在幾個定居點內，不少自發移民（指購買了土地的二代國民）也仍在故鄉逗留，這都使得東岸人對地方的控制力頗有些不足——你不往占領區移民，怎么能有效控制地方呢？又怎么能理直氣壯地說這是自己的領土呢？
“現在圣維森特將軍區內發展得最好的城市無疑就是昌順港了，這里吸引了最多的移民（足有兩千五百余人），同時也有為數不少的葡萄牙人，其數目大概在兩百左右，多數都是些無牽無掛的單身漢，非常好管治。”蕭曦少校朝已被確定調來北寧鎮組建地區行署的徐宇說道，“當地的葡萄牙莊園也已經清理得差不多了，愿意走的白人我們已經送走，剩下的都是愿意留下的。當然印第安人及含有印第安血統的人不能留下，必須送往海外殖民地，目前這部分人大概還有四百多，屆時移民部會安排船過來接的。只可惜昌順港與內陸交通極其不便，山間只能通行騾馬，因此這座城市的碼頭、磨坊、釀酒作坊、修船所、煙草加工作坊、鐵匠鋪、屠宰場、面包房以及箍桶匠、皮匠、裁縫、奶酪工、黃油工、鞋匠、蠟燭工等手藝人就很難為內陸地區服務了，畢竟交通運輸成本太高，咱這里還是要自力更生為主。”
“我明白了。”上個月剛剛緊急從陸軍退役的前騎兵營長徐宇說道，“我有這個思想準備，不就是一窮二白嘛，當初我們在大魚河兩岸開拓時不也是一窮二白，如今那里是什么樣？總不會因為過了這么多年舒坦日子，就把當初的豪情壯志都拋到九霄云外去了吧？嘿嘿，老蕭，讓我們給那些鵪鶉般的年輕人展示下，這個世界的正確打開方式？”
徐宇原本是騎兵少校，年紀也已經五十多了。這次陸軍攻下巴西南部偌大的領土，急需一位富有軍事經驗的老資格官員前來坐鎮，因此在東岸文武官員的博弈之下，徐宇便作為地區專員走馬上任，以后將主管大陣方陣及安全方面的事務。至于地方建設、金融服務（巴西農村金融合作社）、對外貿易等事務，則由政務院順理成章地派員來接管，總之雙方是各管各的，互不搭界。
“烈士暮年壯心不已，老徐你確實可以帶帶那幫年輕人，這次往承平鄉送一批新移民，會有一批我們的年輕干部隨行，你好好說道說道他們。”蕭曦哈哈笑著說道。
話說最近又一批移民經昌順港來到了北寧鎮，人數不多，只有不到千人，蓋因圣保羅地區去年一年都陷入了混亂之中，糧食產量驟跌，短期內還難以恢復。偏偏好死不死的是，從昌順港到北寧鎮那條路，就連騾子都經常不慎摔下山去，難走得很，因此從海外大規模調集物資支援成本實在太高，從而也就注定了北寧一帶的開發只能一步步來，不可能像別處沿海地帶一下子鋪開成千上萬人，那不現實。