胡宗憲領旨之后，回到徽州會館，埋頭撰寫奏疏。

而朱載坖則是下令戶部統計賦稅和漕糧的征解情況，和俺答的這一戰，耗資巨大，太倉又陷入困頓的狀態，朱載坖要關心的就是朝廷的財政狀況，畢竟修葺宣大等處邊墻的費用還沒著落，各處宗室索要宗祿的奏疏都堆滿了朱載坖的案頭，朱載坖現在都還來不及解決這個問題。

戶部統計之后，朱載坖關心的是欠糧的問題，果然不出朱載坖的所料，蘇松等地又榮登大明欠糧榜首，雖然朱載坖在即位詔書中將嘉靖四十三年之前的一應欠糧全部蠲免，甚至今年的稅賦都加以蠲免了，但是對于蘇松等地的地主們來說，不欠糧似乎他們就過不了日子一樣，好像他們吃的都是拖欠的稅糧一樣。

截止到現在，蘇松等地的欠糧在蠲免之后仍有二百一十五萬石，今年的漕糧也僅僅運到三百五十萬石，尚欠五十萬石，朱載坖為此異常憤怒，召集閣臣們商量此事。

朱載坖說道：“蘇松欠糧，屢欠屢蠲，已成頑疾，漕糧運輸也無法完成定額，州縣有司玩忽懈怠，包庇士紳，致使國庫空虛，卿等有何良策？”

徐階的看法還是老一套，向蘇松等地派出督糧御史或者督糧參政，督促當地官府追繳欠糧，這種事情有效果嗎？有，但只有一點，每次朝廷派出欽差到蘇松去催糧，確實是能夠追繳到部分的稅糧，但是這些稅糧是怎么來的，是真的從欠糧的地主手上征繳來的嗎？朱載坖在內心打很大的問號。

蘇松的錢糧問題，本質上是朝廷與東南士紳之間的斗爭問題，自從大明遷都京師以來，統治重心就由東南轉向了北方，在洪武朝北朱載坖嚴厲打擊的東南士紳集團得以迅速發展起來，他們憑借東南在科舉上的優勢地位，在官場發力，庇護自己的家鄉，欠糧只不過是他們試探朝廷底線的一眾方式罷了，朱載坖不會再慣著他們了。

朱載坖說道：“東南欠糧，已經成為頑疾，如不痛加懲治，恐日后貽害子孫，朕不能做此錯事，當遣方面之臣，坐鎮南京，督州縣，從嚴征繳，不使朝廷之稅糧流失。”

閣臣們本以為朱載坖會選擇和嘉靖一樣的處理方式，畢竟派出御史還是能夠收回部分欠糧的，但是朱載坖沒有選擇這種方式，而是選擇了要加強朝廷對于東南的控制，朱載坖很清楚，不管是稅糧也罷，開海取稅也罷，都需要朝廷對于東南的嚴密控制，否則的話即便是開海，朱載坖也不能收取到朝野所急需的稅銀。

為了加強對東南的控制，朱載坖認為，要遣閣老重臣，持節假節鉞督師南京，將東南錢糧、防務，操于一手，專閫東南，對于敢于抗稅的地方豪強，嚴厲治罪，朱載坖對閣臣們說道：“這些敢于欠糧的地主，已經不是一般的地主了，不怕官府的地主，不能再猶豫了，必須要出重拳！”

而徐階則是不同意這樣的行為，這樣的行為無疑會激化朱載坖和朝廷與東南士紳的矛盾，這是徐階不愿意看到的。

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