得知胡宗憲抵達京師之后，朱載坖第一時間召見了他，和擔任浙直總督時的意氣風發不同，現在的胡宗憲有些蒼老了。

胡宗憲行禮之后，朱載坖問道：“梅林公近來可好啊？”

胡宗憲說道：“陛下，老臣近來尚好，尚能為陛下效犬馬之勞。”

朱載坖笑笑，胡宗憲就是這么一個人，他渴望權力，希望青史留名，朱載坖將涂澤民的奏疏給胡宗憲看了之后問道：“梅林公怎么看此事？”

胡宗憲看了之后說道：“東南之海，開與不開，其實沒有什么區別，只在朝廷是否得利。”

胡宗憲不愧是做過浙直總督的人，對于東南的情況還是十分了解，現在東南的大商人，多多少少都和海貿有關系，只是開海是否能夠得到朝廷所需要獲取的利益，這才是一個問題。

這也就是朱載坖召見胡宗憲的原因，現在現在的朝堂中，只有胡宗憲熟悉東南情況，又有相當的鐵腕，能夠將朝廷的法令貫徹下去，也只有胡宗憲，能夠為朱載坖的意志是從，胡宗憲很清楚，東南士紳們一直想要置胡宗憲于死地，能夠保全他的，只有朱載坖，他只能貫徹朱載坖的意志，才能夠獲得他想要的權力。

而朱載坖也需要一位像胡宗憲這樣的臣子，作風強悍，能夠威壓東南士紳們，胡宗憲在東南有威望，東南諸將能夠聽從胡宗憲的指揮，沒有軍隊，朱載坖很清楚，這個稅恐怕不太好收。

胡宗憲當然也知道朱載坖的意圖，開海的暴利，胡宗憲是深知的，他可是王直的老鄉，怎么會不清楚這其中的關竅，但是要想開海取稅，可不是那么容易的事情。

胡宗憲思索了一會，對朱載坖說道：“陛下，這開海取稅，乃是大政，請陛下授以方略，臣具奏詳議。”

胡宗憲的態度是朱載坖很欣賞的，朱載坖詳自己的一些大概想法和胡宗憲交流了一下，首先就是開海取稅的種類，兩宋主要是船舶的噸位稅和進口商品的抽分，而朱載坖除了這兩樣之外，還有就是市舶司衙門不僅是收取關稅的衙門，更是打擊走私的衙門，對于走私，要嚴厲打擊，嚴刑峻法以懲治走私。

而關于這個新衙門的定位和稅收的分配，朱載坖認為這個新衙門不能再叫市舶司，市舶司僅僅一個收取關稅的機構，級別太低，新設的這個衙門，不僅是一個征稅機關，更是打擊走私，負責近海防御的部門，朱載坖認為叫海關總署衙門，以戶部左侍郎兼兵部左侍郎提督之，同時收取的稅款全部解部，由朝廷統一分配。

除了原有市舶司的各種機構之外，還有專門打擊走私的近海水師，要配置相應的兵力和緝私總兵、副將、參將等職務加以統帥。