在官員因為此事爭論不休時，朱載坖卻發出密詔，召原兵部尚書總督浙直胡宗憲赴京師陛見。

朱載坖也單獨召見了李春芳、高拱、張居正和陳以勤諸位講官閣臣，詢問朝堂現在關于開海的看法，雖然大部分臣子還是持海禁的態度，但是支持開海的力量已經是一股不小的勢力了。

高拱、張居正等人同樣也支持開海，原因很簡單，海貿的巨額利潤，可以為朝廷帶來豐厚的關稅，解決朝廷的財政問題，朱載坖同樣也是這個想法，開海的目的是什么？就是為了征收關稅，掌握財源，同時朱載坖能夠預料的到，一旦開海，就會有巨額的白銀涌入大明，而這些白銀，必須為朝廷所掌握，否則的話，大量白銀不加限制的流入到地主商人手中，而朝廷的太倉依然是空空如也，對于大明來說并非什么好事。

同時這也違背了朱載坖開海的初衷。所以其實朱載坖的態度很明確，不是開不開海，而是怎么開海，或者說怎么征收到關稅，充實朝廷的財政。

朝廷怎么在海上貿易的巨額利潤中分得一杯羹，這才是朱載坖關心的問題。

朱載坖說道：“諸位都是飽學之士，前宋開海，市舶司歲入至五百萬貫，豐饒國用，公私兩便，乃是好事，今本朝開海，如何收取關稅，以為朝廷聚財，諸位可有良策？”

高拱說道：“陛下，東南之利，舶商居其一，市舶之利頗助國用，臣以為應當效法前宋，行市舶司之制。”

高拱顯然是做了充分準備的，向朱載坖詳細介紹了兩宋收取關稅的制度，兩宋對于海船，首先是征收納舶腳，也就是按照船只的大小噸位征稅。

其次就是官府抽解后，再行抽買的制度，所謂抽解，也叫抽分，就是對于海商販運來的貨物按照一定比例抽收，征收實物稅，兩宋一般實施，粗色、細色兩種稅率，所謂粗色，即體積大、價值便宜的貨物。所謂細色，即體積小、價值貴的貨物。

一般粗色十分之一，甚至十五分之一，細色十分之二，甚至會到十分之四的高稅率。除了抽分之外，還有抽買，就是國家對舶來商品的強制收購。又稱博買或榷買。同時對于部分商品，還實行禁榷制度，對海外進口商品禁止私人買賣，而由朝廷壟斷經營。

大宋將海上貿易所得的商品分為兩大類，一類為禁榷物，如玳瑁、牙犀、賓鐵、珊瑚、瑪瑙、乳香等仍由朝廷全部收購，實行專買、專賣，余下的商品在朝廷征稅抽分之后，則允許普通商人自行貿易。

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