普鈣與鈣鎂磷肥的主要缺陷在于肥效較低。如普鈣中的有效成分，也就是五氧化二磷的比例一般僅為12-20%，屬于低濃度肥料。

1966年，我國建成了第一套年產3萬噸磷酸二銨的裝置；1976年，建成了第一套使用熱法磷酸的重過磷酸鈣裝置。這兩套裝置的建成，意味著我國已經掌握了磷銨和重鈣這兩類高濃度磷肥的生產技術。

80年代，國家引進了一大批大中型高濃度磷肥生產裝置，使磷肥產量迅速上升。但與此同時，受農村聯產承包制的影響，農民對化肥的需求也在迅速增加，供求矛盾一直都未能得到有效解決。

在很長一段時間內，國內的化肥生產都無法滿足農業生產的需求，不得不依靠進口來填補空缺。國家通過出口石油、稀土等資源性產品獲得的外匯，很大一部分都是填入到了這個窟窿里去。

當然，填化肥這個窟窿的目的，還是為了填飽10億國人的肚子。民以食為天。

最初，化肥的缺口中最大的是氮肥，尤其是尿素。有研究表明，磷肥的增產效果取決于氮肥的保障，氮肥不足的情況下，單純增加磷肥是沒有作用的。

從60年代中期開始，國家先是大力建設小氮肥，接著引進了十幾套大型合成氨和尿素裝置，進入80年代后，又啟動了對小氮肥的全面技術改造，尤其是銨改尿技術的推廣，各種措施組合之下，國內氮肥供應緊張的情況得到了極大的緩解。

氮肥的問題解決之后，磷肥的問題便凸顯出來了。80年代末，中國磷肥的自給率只有70%，每年進口的磷肥按折純量計算在200至300萬噸，實物量在600萬噸左右，外匯支出達到10億美元。

當然，如果和鉀肥的情況來比，就算不上什么了。1990年，中國鉀肥的自給率只有2%，當年進口鉀肥按氧化鉀折純量計算為166萬噸，而國內產量僅3.7萬噸。

有缺口，就意味著有商機。國內有幾百萬噸的磷肥缺口，而樊家灣卻是國內屈指可數的大磷礦，穆陽省的官員自然便想到了可以在這里建設一個大型的磷肥項目。

建設一套大型磷肥裝置，需要涉及到一大批大型設備，包括各種耐酸泵、循環泵、冷熱風機、減速機、攪拌機、過濾機、冷卻器、噴漿窯、振動篩等等，其中相當一部分都是國內尚無法制造的，只能從國外引進。

穆陽計委以樊家灣磷肥項目可以替代進口為由，向國家計委申請了外匯額度，然后便開展了全球大采購。無數的資金如流水一般支付出去，轉化成了高凡現在看到的這一座鋼鐵城市。

“預算17個億，最終實際投入是23個億，真是一頭吸金獸啊。”

穆陽省財政廳綜合處處長胡冬明陪著高凡站在慶典現場的外圍，感慨地說道。

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