部長人選幾乎毫無懸念——埃德加。

    他長期總管內政，對現有人員的能力、品行、背景最為了解，且處事公正嚴明，深得信任，是此職位獨一無二的最佳人選。

    將此重責明確賦予他，也能將他從過去龐雜無比的日常瑣事中解脫出來，專注于“人事管理”這一核心要務，發揮其最大長處。

    最后就是民生部。

    這一部門關乎穩定與民心，其核心職能是保障領民的基本生存與發展，負責新到流民的土地分配、組織屯墾開荒。

    規劃并組織興修水利灌溉系統、道路、橋梁等基礎設施；統計和管理全領戶籍，細化到戶，掌握人口變動；組織賑濟災民、孤寡；管理基礎的醫療、衛生等公共事務。

    民心向背是統治的根本，民生事務看似繁瑣細微，卻至關重要，民生穩定，軍隊才有充足的兵源，社會才不會滋生亂象。

    部長人選，卡爾傾向于由細致耐心、且已在實際負責相關事務的書記官莫爾擔任。

    莫爾精通工程規劃和具體建設，他正在全力推進的屯堡計劃、道路修建等，與此部門的職能高度契合。

    由他牽頭，能將基礎設施建設與民生改善有機結合。

    最后，也是最核心的領主府。

    卡爾在紙頁頂端鄭重地寫下這三個字，并在下方劃了兩道粗橫線以示強調。

    在他的構想中，領主府將是整個卡恩福德領地的最高權力中樞和決策大腦。

    它不直接處理戰爭、財政等具體行政事務，而是凌駕于五大部門之上，負責宏觀戰略規劃、核心政策制定、重大事務決策和最終裁決。

    所有來自下屬部門的重大提議、綜合報告、跨部門難題以及需要最高層拍板的事項，最終都將匯總到領主府。

    同樣，所有影響領地命運的重大指令、法律法規頒布、高級別人事任免，也必須經過領主府的研判、權衡和批準后才能發出。

    這里將是信息的最終匯集點，也是權力的終極源泉與仲裁者。

    然而，看著“領主府”這三個字，卡爾也清醒地認識到現實。

    目前，這個“大腦”幾乎完全等同于他一個人。

    他沒有成熟的內閣咨詢團隊，沒有可以分擔戰略決策壓力的核心幕僚圈。

    大部分工作，從對北境乃至王國大勢的分析判斷，到具體某項政策的利弊權衡與拍板，都壓在他一個人的肩上。

    埃德加、布倫丹等人雖然是極其得力的干將和忠實的執行者，但他們更多是政策的具體實施者，或某一領域的專家，而非能夠常態化參與最高層次戰略謀劃、提供多元決策選項的“合伙人”。

    “內閣……樞密院……”卡爾在心中默念這些詞。

    一個真正高效、穩健運轉的領主府，未來必然需要一個由最核心、最信任、能力也最出眾的少數成員組成的核心決策圈子。

    這個圈子將定期激hui，協助他分析錯綜復雜的形勢，制定長遠方略，權衡各種政策的利弊得失，共同承擔治理領地的巨大責任。

    這將是他從一個“事必躬親”、“眉毛胡子一把抓”的領主，邁向“提綱挈領”、“垂拱而治”的成熟統治者的關鍵一步。

    “但現在還不行，”卡爾輕輕搖頭，將略顯超前的思緒拉回冰冷的現實，“人才儲備匱乏，深度信任需要共同經歷和時間來培養，而且，以卡恩福德目前的規模和事務復雜度，也確實還未到需要一套完整內閣來運作的程度。”

    當前，他必須繼續扮演好這個“光桿司令”式的大腦角色，同時更加敏銳地觀察、考驗和培養那些在未來可能進入這個核心決策圈子的人才。

    湯米或許是一個值得關注的苗子，但還需要更多歷練和考察。

    寫完最后一個字的注解，卡爾放下筆，向后靠在高背椅中，仔細審視著鋪在桌面上的這張紙。

    幾個部門各司其職，又通過領主府這個中樞相互關聯、協同支撐，共同構成了卡恩福德未來治理體系的初步骨架。

    雖然目前人才匱乏，許多職位只能由現有人員兼任或暫時空缺，但這個清晰、指向明確的架構本身，就是他作為領主走向理性化、系統化治理的重要里程碑。

    “框架已成，”卡爾心中默念，一股混合著疲憊與期待的情緒涌起，“接下來，就是按圖索驥，尋找并打磨合適的人，將他們填入這些關鍵位置，注入活力，讓整個體系真正齒輪咬合、順暢運轉起來。”

    他將這張墨跡已干的紙小心拿起，輕輕吹了吹，待其完全干透后，折疊好，放入書桌一個帶鎖的抽屜中。

    他準備稍晚些時候，先與埃德加進行一次深入的單獨談話，聽取這位最了解現狀的老臣的意見，然后逐步將這個構想變為現實。

.b