國際聚變能源聯合實驗堆（ife）所展現的深度科技合作，讓趙曉穎團隊深刻體會到，在應對人類共同挑戰時，合作共贏是唯一可行的路徑。然而，他們也意識到，這種高水平的合作，其根基在于一種更為基礎也更為重要的社會心態與環境——開放包容。一個國家和民族，只有具備海納百川的胸襟和樂于交流互鑒的文化自信，才能在全球化的浪潮中把握機遇、匯聚資源、不斷創新。

他們將觀察的焦點，從高精尖的實驗室轉向了更廣闊的社會層面，聚焦于清州市作為國際化大都市，如何在其日常運行和制度設計中體現并培育開放包容的精神。恰在此時，清州市人大常委會正在就《清州市優化國際化營商環境條例（修訂草案）》舉行立法聽證會。這部旨在進一步吸引外資、保護外商合法權益、便利外籍人士工作生活的法規，成為了檢驗這座城市開放包容誠意的試金石。

團隊報名旁聽了這場聽證會。會場里，除了相關部門負責人和人大代表，還特意邀請了在清州工作生活的外資企業代表、外籍專家、留學生代表以及本地商會和市民代表。

首先發的是一位德資汽車零部件公司的中國區總裁，一位干練的德國女士，她用流利的中文說道：我們公司在清州投資已經十五年，總體感覺很好。但這次修訂草案中提到的‘對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理’，并進一步縮短了負面清單，這讓我們非常振奮！這意味著除了清單上的禁區，我們將享有和中國企業同等的權利和市場機會，這給了我們更大的確定性和投資信心。

一位來自硅谷的創業孵化器負責人，則對草案中為外籍創新創業人才提供簽證、居留、執業便利的條款表示贊賞。人才是創新的核心，他強調，清州如果能在這方面提供更便捷的‘一站式’服務，簡化工作許可和永久居留的申請流程，將極大增強對全球頂尖科技人才的吸引力。我們愿意把更多的創新項目和團隊帶到清州。

然而，并非所有聲音都是一致贊同。一位本地的中小企業主表達了擔憂：給予外資‘國民待遇’，甚至更多便利，會不會對我們本土中小企業形成不公平競爭？我們的實力相對較弱，需要一定的成長空間和保護。

一位研究國際經濟法的學者回應了這種擔憂：‘開放包容’不等于不對等。優化營商環境是面向所有市場主體的，包括內資和外資。草案中也強調了維護公平競爭的市場秩序。真正的‘開放’，是建立在高水平的市場化、法治化基礎之上，這本身就會倒逼所有企業提升競爭力，最終受益的是整個經濟生態。

留學生代表的發則關注生活層面的。一位印度留學生提出：希望在醫療、金融服務、公共交通等方面，能提供更多多語服務和國際化支付方式，讓我們這些‘新清州人’生活得更便利，更有歸屬感。

聽證會上，也有代表提出了一些尖銳問題，例如數據跨境流動的安全與便利如何平衡？知識產權保護如何在實際執法中落到實處？面對這些提問，zhengfu相關部門負責人沒有回避，逐一進行了耐心細致的解釋和說明，并表示將認真研究吸納合理建議，進一步完善草案。