結束了在屏山縣關于數字鄉村的調研，趙曉穎團隊帶著對實踐發展復雜性的新認知返回省城。他們意識到，無論是科技創新的突破，還是數字技術的賦能，其最終的成效和可持續性，都離不開一個穩定、有效且能夠不斷自我完善的制度環境。就在他們思考如何深入探討這個命題時，一個重要的采訪機會不期而至。

國家層面正在總結推廣一批基層治理現代化創新案例，清州市因其在社區網格化治理與公共服務精準投放方面的探索成效顯著，被選為典型之一。上級要求《偉大夢想·基層答卷》項目組對清州的實踐進行深度挖掘和報道。這個任務，自然落在了對清州情況最為熟悉的趙曉穎團隊肩上。

這無異于一次作業。然而，此時的已然有了新的面貌。團隊沒有停留在對過去成績的回顧上，而是直接切入當前探索的核心——制度構建。

在清州市社會治理指揮中心，巨大的屏幕上不再是簡單的監控畫面，而是融合了人口、房屋、事件、組織等各類數據的動態治理圖譜。中心主任向團隊介紹：過去，我們也搞網格化，但更多是人海戰術，依賴網格員的腿和嘴。現在，我們依托城市大腦，建立了民情呼應、接訴即辦、未訴先辦的閉環機制。這背后，是一整套重新設計的流程、標準和考核制度。

能具體說說這套制度是如何運行的嗎？尤其是如何保證它不只是停留在紙面上？趙曉穎追問。

關鍵在于權責清晰、流程閉環、數據驅動、獎懲分明。中心主任解釋道。他詳細闡述了從問題發現（通過居民熱線、網格員上報、智能感知設備自動捕捉等多渠道）、任務分派（系統根據職責清單自動派發至對應部門或責任人）、處置反饋（限時辦結，線上留痕）、核查復核（專人回訪，核實效果）到考核運用（將辦理情況納入單位和個人績效考核）的全流程。這套制度設計，確保了事事有回音、件件有著落，也倒逼各部門主動發現問題、解決問題，從被動響應主動治理轉變。

為了檢驗制度的實際運行效果，團隊沒有滿足于指揮中心的介紹，而是再次深入他們曾經熟悉的社區。

在荷花街道的一個社區，黨委書記老馬，一位在基層干了二十多年的老街道，接待了他們。談起現在的治理體系，老馬感觸頗深：以前我們是上面千條線，下面一根針，忙得腳不沾地，還常常挨批評。現在不一樣了，職責清單很清楚，哪些是社區該管的，哪些需要上報街道或部門協調，系統里明明白白。遇到復雜問題，可以通過吹哨報到機制，請相關職能部門下來一起解決。權責順了，效率高了，我們基層干部的成就感也強了。

他們隨機走訪了幾位居民。一位剛通過隨手拍功能反映了樓下垃圾堆積問題并得到快速解決的大媽高興地說：現在反映問題方便，解決得也快！這個制度好！