“投資熱潮”描繪了資本涌入的宏大圖景，而“項目落地”則是將這圖景轉化為現實生產力的關鍵一躍。它意味著意向變成合同，資金變成廠房，藍圖變成產值。這一過程，考驗的不僅是投資者的決心，更是地方zhengfu推動項目從簽約到投產全周期服務的執行力、協同力和保障力。清州深知，簽約只是“引鳳”，落地才能“生金”。因此，一場以“要素跟著項目走、服務圍著項目轉”為核心，確保重大項目“快落地、快建設、快投產、快達效”的攻堅戰，在清州全面打響。這不僅是將投資轉化為gdp的簡單過程，更是檢驗清州營商環境成色、干部擔當作為和能力水平的試金石。

這場確保“項目落地”的戰役，是一場涉及規劃、土地、環評、能評、建設、配套等無數環節的系統工程，其復雜程度和推進速度，直接決定了“投資熱潮”的最終成效。

機制一：“全生命周期”服務管理的無縫銜接

清州打破了過去“重招商、輕落地”的慣性，建立起覆蓋項目落地前、中、后全過程的精細化服務管理體系。

·“項目專員”制度的全面推行：對每一個重大招商引資項目，從簽約之日起，即指定一名“項目專員”（通常是招商部門或屬地zhengfu的骨干），提供“一對一”的全程代辦、陪辦、協辦服務。項目專員成為企業與zhengfu各部門之間的“唯一接口”和“第一責任人”，負責協調解決從公司注冊、項目立項、規劃許可、施工許可到竣工驗收、政策兌現等所有環節遇到的問題。企業無需面對多個部門，只需對接項目專員，實現了“院內事情企業辦，院外事情專員辦”。

·“掛圖作戰”與“節點管控”：對重大項目，制定詳細的“落地流程圖”和“建設進度橫道圖”，明確每個關鍵環節的責任部門、完成時限和標準要求。建立項目落地數字化管理平臺，對項目進展進行可視化監控，對臨近時限和超期未完成的節點進行“黃燈”預警和“紅燈”督辦，確保項目按計劃扎實推進。

·“跨部門聯席會商”機制常態化：由市領導定期牽頭召開重大項目落地協調會，召集涉及的所有審批和要素保障部門負責人參加，對企業提出的復雜問題、跨部門難題進行現場會商、集體決策、明確路徑、限時解決。這種“高位推動”有效破解了部門之間的“推諉扯皮”和“中梗阻”問題。

機制二：“要素保障”的前置與精準配置

項目落地，核心是要素保障。清州變被動審批為主動服務，確保要素資源向重大項目傾斜。

·“標準地”出讓改革的深化：在土地供應前，由zhengfu統一組織完成地塊的礦產壓覆、地質災害、水土保持、文物保護、洪水影響等區域性統一評估，并明確固定資產投資強度、畝均稅收、能耗標準、環保標準等控制性指標。企業拿地前就清楚知曉所有準入條件和要求，實現“拿地即開工”，極大縮短了項目前期時間。為保障重大項目用地，清州還通過盤活存量、增減掛鉤等方式，積極爭取和儲備建設用地指標。

·“能源保障”的主動對接：電力、燃氣、供水等公用事業單位，主動前移服務窗口，在項目規劃階段就提前介入，根據項目用電、用氣、用水需求，提前規劃管線路徑和容量擴容，確保項目建成后能源供應無縫對接。對重點企業，推行“雙回路”供電等可靠性保障措施。

·“環境容量”與“排放指標”的統籌調劑：在堅守環保底線的前提下，對科技含量高、帶動作用強的重大項目，在全市范圍內統籌調劑主要污染物排放指標，優先保障其環境容量需求，確保項目不至于因環保指標受限而無法落地。

實踐案例一：清州新能源汽車超級工廠的“落地速度”

全球電動汽車巨頭“雷霆汽車”的超級工廠項目，是檢驗清州項目落地能力的終極考驗。

·“極限挑戰”的審批速度：從簽約到拿到施工許可證，常規流程可能需要一年甚至更久。清州市為此成立了由市長掛帥的“雷霆項目”服務專班，整合所有相關部門骨干集中-->>辦公。通過并聯審批、容缺受理、告知承諾等超常規舉措，將涉及到的數十個審批事項壓茬推進，最終僅用時不到四個月就完成了全部前期審批，創造了讓投資方都驚嘆的“清州速度”。

·“同步推進”的配套建設：在工廠主體建設的同時，清州同步規劃建設了周邊的道路、變電站、天然氣調壓站、污水處理廠等基礎設施，并針對其龐大的零部件供應鏈需求，提前在周邊規劃了配套產業園。這種“兵馬未動，糧草先行”的舉措，確保了工廠建成后能迅速形成產能。