李正峰對新型挑戰的預判和部署迅速而果斷，然而，社會肌體的修復遠比想象中更為復雜。在舊有黑惡勢力土崩瓦解、新的秩序尚未完全穩固的轉型期，清州市的治安狀況不可避免地經歷了一場“陣痛”。各種沉渣泛起，新舊矛盾交織，給李正峰和他的公安隊伍帶來了嚴峻的考驗，也讓清州市民剛剛有所恢復的安全感，再次蒙上了一層陰影。

這場陣痛，首先以一種最直接、最擾民的方式爆發——街頭犯罪和公共秩序問題的顯著反彈。

深夜，清州市“濱江夜市”，曾經在長路集團控制下秩序“井然”（實則商戶需繳納高額保護費），如今恢復了自由經營，人流如織，煙火氣十足。然而，在這片繁華之下，暗流涌動。兩伙分別來自城東和城西的年輕混混，因為爭奪一個生意火爆的燒烤攤位的“看場權”，從口角迅速升級為持械斗毆。酒瓶碎裂聲、叫罵聲、女人的尖叫聲瞬間撕裂了夜晚的寧靜。等附近巡邏民警趕到時，參與斗毆的十幾人已混入人群四散逃竄，只留下滿地狼藉和幾名頭破血流的受害者。“無法無天了！這才消停幾天？！”一位驚魂未定的夜市管理負責人對著趕來的派出所所長抱怨，“以前胡三強在的時候，雖然要交錢，但至少沒人敢這么明目張膽地打架！現在倒好，阿貓阿狗都跳出來了！”

類似的事件并非孤例。一些城鄉結合部的棋牌室、地下賭場開始死灰復燃；盜竊電動車、扒竊手機的案件發案率同比上升了十幾個百分點；甚至出現了冒充物業、社區工作人員上門進行詐騙的新手法。110指揮中心的接警量持續高位運行，基層派出所民警疲于奔命。

壓力如同無形的巨石，壓在了李正峰的肩上。每天的警情通報仿佛成了對他工作的“成績單”，上面不斷跳動的數字和觸目驚心的案情，讓他寢食難安。市委主要領導的詢問電話，雖然語氣溫和，但其中的關切和期待，他感受得到。更讓他揪心的，是網絡上開始出現質疑的聲音：“新局長行不行啊？”“治安好像比以前還亂了？”“是不是掃黑把人都掃到明面上來了？”

這天晚上，李正峰沒有回家，他讓秘書買了個盒飯，獨自在辦公室里，對著墻上巨大的清州市區地圖沉思。地圖上，被標注為案件高發區的區域星星點點，主要集中在娛樂場所、老舊小區和城鄉結合部。

刑警支隊長和治安支隊長被叫到了辦公室，兩人臉上都帶著連日奮戰的疲憊。“情況大家都看到了，”李正峰的聲音有些沙啞，但目光銳利，“我們現在面臨的，是舊勢力瓦解后的必然混亂期，是打破一個壞秩序后、建立好秩序過程中的真空期。老百姓不理解，有怨，可以理解。但我們必須頂住壓力，不能自亂陣腳！”

他走到地圖前，用手指點著幾個重點區域：“第一，露頭就打，以打促穩！”他的手指重重地敲在“濱江夜市”區域，“對于這種公開的聚眾斗毆、尋釁滋事，要反應迅速，處置果斷，依法頂格處理！不僅要抓動手的，還要深挖背后的組織者、挑頭者！要把我們的決心打出來，把法律的威嚴打出來！刑警、治安、特警要聯動，提高街面見警率和快速反應能力！”“第二，精準防控，清除土壤！”他的手指移向幾個老舊小區和城鄉結合部，“這些地方人口復雜，管理薄弱，容易藏污納垢。要聯合街道、社區，開展滾動排查，摸清底數。對出租房屋、小旅館、棋牌室等重點場所，要加大清查力度，擠壓犯罪空間。同時，推廣安裝監控探頭，加強人防、物防、技防！”“第三，輿論引導，爭取理解！”李正峰看向兩位支隊長，“我們不能只埋頭干活，還要學會說話。宣傳科要主動作為，及時發布案件偵破信息，展示我們的行動和成果。要邀請人大代表、政協委員和市民代表參觀視察，讓他們了解我們面臨的真實困難和付出的努力。對于網絡上的不實信息，要及時澄清，但要講究策略，避免硬碰硬引發次生輿情。”

部署完畢，李正峰深吸一口氣，語氣放緩但更加堅定：“同志們，我知道大家很累，壓力很大。但這是我們黎明前最黑暗的時刻，挺過去，就是一片新天地！我們不能辜負了‘909’專案組用鮮血和汗水換來的局面，不能辜負了清州百姓對我們的期盼！告訴所有干警，我李正峰和他們在一起，共度時艱！”