為了讓西寧郡王金生水更好的解決的南安郡王這個不穩定因素，賈赦建議隆政皇帝把大周劃分為軍區和戰區。

軍區和戰區最大的區別就是戰區可以在特殊的條件下直接對來犯之敵給予反擊，但是軍區不行，軍區只能維持地方治安。

只要地方沒有民變或是大型災難，軍區的軍隊就不能輕易出軍區。這就相當于把大周腹地的將士都變成了關在籠子里面的老虎。

隆政皇帝聽了賈赦的建議之后，就覺得賈赦說的很有道理，這樣不但可以保障大周不會被外敵偷襲，同時也不會造成大周有藩鎮割據的風險。

隆政皇帝最后在賈赦的建議下把大周劃分兩個戰區和六個軍區，兩個戰區是新域戰區和東南戰區。六個軍區是遼東軍區，西北軍區，京城軍區，東部軍區，西南軍區和中部軍區。

兩個戰區中的新域軍區，顧名思義就是大周新占領的羅剎國的土地。雖然大周和羅剎國暫時簽訂了和平條約，但是羅剎國目前一直是大周最需要重視的敵人。

賈赦建議隆政皇帝成為西域軍區就是為了防備羅剎國的偷襲和籌備下一次和羅剎國之間的戰爭，賈赦知道知道大周把羅剎國打趴下，那么在陸地上大周就不會再有敵人，到時候大周看中哪里就可以直接占據哪里。

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