夜深人靜，信訪中心的辦公室只剩下沈墨桌前的一盞孤燈。窗外，縣城稀疏的燈火在夜色中沉默，一如他此刻專注的心境。

攤開在桌上的，不再是那份被內部否決的宏大平臺草案，而是一份全新的《關于依托“最多跑一次”改革、試點建立信訪問題溯源與協同處理機制的申請報告》。

他摒棄了所有技術化的復雜表述，開篇即以王德貴案為切入點：

“……群眾為一筆合理合法的征地補償款，輾轉奔波三年，涉及多個部門，最終依靠非正式的跨領域協作才得以解決。此案深刻暴露了我縣在基層治理中存在的‘信息孤島’和‘程序空轉’頑疾，已成為制約‘最多跑一次’改革成效、影響黨群干群關系的突出瓶頸……”

筆鋒犀利，直指問題核心。他將王德貴案中摸索出的“數據梳理+法律支撐+精準督促”模式，提煉升華為一套可復制的工作機制雛形——信訪問題溯源與協同處理機制。

報告中，他詳細構想了這套機制的運行流程：

一、精準溯源：針對復雜信訪件，不再簡單轉辦，而是首先建立“問題圖譜”，利用現有信息渠道和必要的數據關聯分析，鎖定問題核心節點、責任主體及關鍵堵點。

二、協同處置：基于溯源結果，建立“線上（內部協同平臺）+線下（聯席會議）”的聯動模式，明確主協辦單位責任和辦結時限，引入司法調解、公益法律服務等第三方專業力量參與會商。

三、閉環管理：對納入試點的信訪件，實行全流程跟蹤督辦與效果評估，確保“事事有回音、件件有著落”，并將處理結果作為檢驗相關部門改革成效的參考依據。

他沒有要求大量資金投入或復雜系統開發，而是強調“依托現有資源，優化工作流程，創新協同模式”。他將許半夏的公益法律服務明確納入協同體系，增強了方案的專業性和可行性。

在報告最后，他著重闡述了此舉的深遠意義：“……該機制不僅是破解信訪積案的有效手段，更是倒逼部門履職、提升治理透明度、優化營商環境的具體實踐，是推動‘最多跑一次’從‘能辦’向‘好辦、易辦’深化的重要抓手……”