大朝會上的洶洶戰意，化作了總參謀司簽押房內更為具體、務實的籌謀。趙佶并未返回后宮，而是直接移駕至此。與會者僅有總參謀使吳敏、副總參謀使宇文虛中，新組建的云南參謀司幾位主事—宗澤、張憲、王麟、馬擴，以及被特意召來的太醫局提舉。

房間中央，一幅巨大的云南路及交趾地區地圖已然展開，上面山川河流、城鎮關隘標注得密密麻麻。

趙佶坐于主位，目光沉靜，開門見山：“朝堂之上，戰意已明。然南征之難，不在敵之強悍，而在天時地利之險惡。今日所議，便是要將這難處，一條條掰開、揉碎，找出應對之策。宗澤，你先說。”

宗澤起身，走到地圖前，手持細桿指向交趾區域：“陛下，諸位。交趾地形，北接我云南、廣南，多崇山峻嶺，密林深篁；其東、南臨海，海岸線曲折。其境內江河縱橫，濕熱多雨，瘴癘橫行。此乃用兵第一大忌。”

他頓了頓，繼續道：“故，臣與作戰曹同僚初步議定，投入兵力，貴精不貴多。應以適應山地、林莽作戰的龍驤軍振武軍為主力，輔以火力強勁之神機營。具體至基層，臣構想一什（十人）之編成如下：六人裝備燧發槍，為主戰火力；兩人為神臂弓手，負責中遠距離精準打擊及破甲；一人為長槍手，于近戰結陣時抵御沖擊；一人為刀盾手，負責掩護、格擋及狹窄地形清剿。如此，遠近兼備，攻守有度。”

吳敏捻須沉吟：“十一之制，頗為新穎。神機營集中使用火力固然兇勐，但于山林地帶，確需分散配置，增強小隊獨立作戰之能。此議可細化為操典，加緊演練。”

趙佶點頭：“準。具體編制比例，作戰曹可依實戰反饋再行微調。接下來，輜重乃命脈。王麟。”

王麟立刻起身，面色嚴肅：“陛下，諸位大人。南疆補給，陸路艱難，五嶺阻隔，運糧十石，至前線恐不足三石。故此，輜重曹計劃，全力開辟沿海補給線！利用伏波行營控制海路，于欽、廉、瓊等地設立大型轉運倉，物資由海船直接輸送至前線登陸點，再由內河漕運或人力畜力轉運。同時，疏浚、利用交趾境內河流，建立內陸水運網絡。”

他特別強調：“鑒于神機營將成為主力，火藥供應至關重要。臣已與工部、將作監協調，計劃在所有后方基地及前線大營，建立專用火藥庫，必須選址高燥，建筑防水防潮，墻體加厚，并由神機監派遣專員，實行最嚴格之管理，非經許可，任何人不得靠近，確保萬無一失。”

“此議甚妥！”宇文虛中贊道，“水火無情，火藥更是如此，管理必須嚴苛。”

趙佶看向太醫局提舉：“孫提舉，該你了。朕召你來，可知為何？”

太醫局提舉連忙躬身：“陛下，臣明白，是為南征將士之疫病防治。”他臉上帶著憂色，“嶺南瘴癘，非同小可。濕熱之地，多有毒蟲疫氣，易生瘧疾、痢疾、腳氣、瘴疽等癥，往往大軍未戰，已折損過半。”