待文武百官懷著各異的心情退去后，趙佶卻單獨留下了知樞密院事吳敏、同知樞密院事王麟、兵部尚書宇文虛中、參知政事李綱，以及皇城司勾當梁師成。幾人移步至偏殿暖閣，內侍奉上茶點后便被屏退。

趙佶直接切入主題，目光掃過在場的心腹重臣：“蔡京家產充公，國庫得以喘息。然，北疆之患，非錢財可根本解決。金人勢大，遼國覆亡在即，唇亡齒寒之勢已成。朕思慮再三，被動防守，終非長久之計。真正的養馬地，山河之險，盡在燕云！”

他此一出，盡管眾人早有心理準備，暖閣內的氣氛還是瞬間緊繃起來。對燕云十六州用兵，這是自太宗皇帝以來，大宋歷代君主都未能實現的夢想，也是無數邊關將士心頭之痛。

“陛下之意是……”吳敏試探著問道，他身為樞密院長官，深知此事千鈞之重。

“朕決定，年后，便要對收復燕云之事，進行實質性準備！”趙佶語氣斬釘截鐵，“并非即刻揮師北伐，而是要做好一切必須的準備！樞密院、兵部，需即刻著手！”

然后趙佶開始一條條吩咐下去：

“第一，詳細軍情。皇城司要加大對遼金戰局，尤其是燕云地區守軍動態、民心向背、地理關隘的最新情報搜集。宇文虛中，兵部職方司的地圖繪制，尤其是燕云地區的精細輿圖，必須加快進度！”

梁師成與宇文虛中同時躬身：“臣（老奴）領旨！”

“第二，兵力調配與訓練。姚古、折彥質部，繼續以襲擾練兵為主，但要開始有意識地偵查燕云邊境地形、敵軍布防。禁軍整頓需加速，淘汰老弱，補充新血，重點演練攻城、山地作戰。龍驤、振武新軍，要盡快形成戰斗力！”

吳敏、王麟肅然應諾。

“第三，糧草軍械。戶部、工部協同，從現在起，開始秘密囤積糧草于河北前沿州縣。將作大營，火藥、震天雷、改進軍械，要開足馬力生產儲備。特別是馬匹，雖良馬難得，亦要盡力通過邊市、海貿多渠道收購，并優化現有馬政。”

李綱與并未在場的蘇啟明的工作也被安排進來。

“第四，戰略籌劃。樞密院要開始研討北伐的具體方略，進軍路線、主攻方向、后勤保障、可能遇到的困難及應對，都要有詳盡的預案。”

“臣等明白！”吳敏、王麟、宇文虛中齊聲答道。

趙佶最后總結道：“此事關系國運，諸卿務必謹慎周密，暗中進行，不可大肆聲張。所有準備，朕要在明年春耕之后，看到切實的進展！能否一舉克復舊疆，打通北疆戰略屏障，在此一舉！”

“臣等必竭心盡力，不負陛下重托！”眾人皆知此事重大，紛紛肅容表態。

暖閣之外，汴京的冬日天色依舊陰沉，但一場旨在改變國運的巨大風暴，已然在最高決策層中，開始悄然醞釀。劍鋒所向，直指那丟失百余年的燕云故土。