他轉過身，深邃的目光掃過每一位心腹將領的臉。

“在起兵之初，我便對所有追隨孤的將士們承諾過，要讓他們打完仗，有田分，有房住，能娶妻生子，安安穩穩地過上好日子。這個承諾，我從未忘記。”

“如今，天下最肥沃的土地，就在我們腳下。可它，卻是一片焦土。這個承諾，我，該如何兌現？”

他的話，讓所有將領都抬起了頭，眼中重新燃起了光芒。

秦風走到桌案前，拿起一枚代表著軍令的黑色令箭，猛地頓在桌上，發出“篤”的一聲脆響。

“傳我將令！”

他一字一頓，聲音斬釘截鐵，回蕩在整個大堂。

“自今日起，我五州之地，全面轉入休養生息階段！”

“所有對外軍事行動，一律停止！邊境守軍轉入防御姿態，任何人不得主動挑起戰端！”

“在未來的一年之內，我們只做三件事！”

他伸出第一根手指：“安撫流民！命各州郡立即設立粥棚，開倉放糧，收攏所有流離失所的百姓。”

“同時，以工代賑，組織他們修繕城池，疏通河道。我要讓所有活下來的人，先有飯吃！”

他伸出第二根手指：“大興屯田！除邊防部隊外，其余所有野戰部隊，就地轉為屯田軍。”

“將軍官即為屯田官，士兵即為農夫。開墾荒地，興修水利。孤要讓荒蕪的土地，重新長出糧食！”

他伸出第三根手指，目光陡然變得銳利如鷹：“清丈田畝！”

“此事，乃重中之重！”他加重了語氣，“命龐德林軍師親自督辦，從臨州書院和軍中抽調可靠聰明的年輕人，組成清丈使團，分赴各州郡。”

“必須將每一寸土地的歸屬、肥瘠，都給孤查得清清楚楚，明明白白！繪制成冊！”