均平三十五年四月十五日，京北全國議事會會議中心的穹頂之下，十根鎏金龍紋立柱在晨光中折射出溫潤而堅定的光澤。穹頂中央的水晶吊燈垂落而下，光芒灑在環形議事廳的五百二十個席位上，每一張座椅都按照法定比例有序排列：工人代表65席、農民代表60席、少數民族代表55席、省級行政區代表5席（含加盟省、自治省、普通省代表）、軍人代表10席、科學家代表5席、百姓代表30席、官員代表5席、皇家代表3席。身著藍色工裝的工人代表、穿著粗布衣衫的農民代表、身著制式服裝的軍人代表、西裝革履的企業代表與百姓代表并肩而坐，胸前的代表徽章在光影中熠熠生輝，直觀呈現著“四民共治”的制度底色。

主席臺布局簡潔莊重：全國議事會議事長、兵事談議會元帥朱靜雯身著深藍色政務制服，肩章上的元帥標識與胸前議事長徽章交相輝映，端坐于主位；左側是第六屆皇帝、第三屆民選皇帝趙麥圍他是工農代表出身的皇帝，明黃色龍紋常服襯得他神色沉穩；右側依次排列著副皇帝朱悅薇、陳紡娘（工農代表），大明議事會副議長兼事務院總理馬淑賢，大明議事會副議長兼全國人民監督協會議事長林織娘（工人農民婦女代表出身），全國議事會監察局局長兼事務院都察院都御史長卓瑪旺姆。議事臺背景墻之上，《大明民主主義》《韻瀾思想》《秀英思想》《常靜徽思想》《朱靜雯的百姓思想》等是深入百姓思想的燙金標語熠熠生輝，下方滾動的“百姓協商、工農決策、百姓民主監督”字幕，精準詮釋了本次會議的核心要義。

上午九點整，朱靜雯起身，全場即刻響起雷鳴般的掌聲，工人代表與農民代表們用力拍紅了手掌，掌聲中滿是對未來的期盼。她抬手示意安靜，聲音透過全息擴音系統傳遍會場每個角落，沉穩而有力：“各位同志、各位代表，工農朋友們、企業同仁們、各族同胞們！今天，我們齊聚京北，召開全國議事會第四屆第四次全體會議。三個月前，我們以雷霆之勢完成百個省級行政區（含加盟省、自治省、普通省）治理體系革新，筑牢了聯邦統一的制度根基；今日，我們在五大思想引領下，以民主為內核，總結過往成就、部署未來六年發展藍圖——這份藍圖，源于千萬民眾的訴求，成于百位代表的協商，終將歸于民生的改善與國家的繁榮，讓大明聯邦在‘民為邦本、法治為基、發展為要’的道路上闊步前行！”

掌聲平息后，朱靜雯展開工作報告，目光緩緩掃過會場內的每一位代表：“大明聯邦的發展，始終是思想引領實踐、民主貫穿始終的偉大進程。《大明民主主義》奠定了‘民為邦本’的政治基石，明確了‘四民共治’的制度框架；《韻瀾思想》開創性探索了民選制度的實現路徑，讓‘民選公推’成為權力產生的唯一合法方式，打破了千年帝制的桎梏；《秀英思想》筑牢了民生保障的底線防線，讓每一位民眾都能共享發展成果；《常靜徽思想》構建了法治統一的治理框架，確保權力在陽光下運行；而《朱靜雯的百姓思想》，核心要義便是‘讓民主扎根基層、讓勞動者當家作主，讓腐敗無處遁形、讓發展惠及全民’。這五大思想一脈相承，始終將‘民主’作為核心底色，將‘民生’作為根本目標，這正是我們區別于舊體制、實現長治久安的根本所在。”

她深情回顧制度建設歷程：“在第四屆皇帝、第一屆民選皇帝朱韻瀾同志——也是前任全國議事會議事長的領導下，我們完成了歷史性的制度跨越。朱韻瀾同志以非凡的勇氣和擔當，率先將‘民主選舉’寫入《大明國憲典》，推動建立了從國家領袖到基層議事員的完整選舉體系，讓‘四民共治’從理念走向現實。誠然，在改革初期，部分決策因缺乏先例可循，存在銜接不暢、考慮不周的問題，但歷史不會忘記他的開拓之功——正是他的敢為人先，為后續的省級行政區治理革新、權力監督機制建設鋪平了道路，為五大思想的形成奠定了實踐基礎。隨后，我作為第五屆皇帝、第二屆民選皇帝，與趙麥圍同志、馬淑賢同志等一道接續奮斗，深化民主制度革新，擴大工農代表在議事會中的比例，強化基層監督權限，讓民主協商、民主決策、民主監督真正貫穿政策制定與執行的全過程；如今，趙麥圍同志作為第六屆皇帝、第三屆民選皇帝，正帶領我們將民主實踐推向更深層次，讓每一項政策都源于民眾訴求，讓每一個決策都經得起歷史和人民的檢驗！”

談及《均平三十六至均平四十一發展規劃》，朱靜雯的聲音愈發激昂，全息投影屏上同步彈出規劃綱要，四大核心目標以醒目的紅色字體呈現，下方滾動著“基于32萬條民眾訴求、經12輪代表協商修訂”的字樣：“這份六年規劃，是五大思想在新時代的具體實踐，更是民主決策的結晶。我們通過全國民生app、百姓公社議事會、各級人民監督協會等渠道，收集到32萬條民眾訴求，其中工農群體訴求占比達78%；同時，通過商部、企業協會等渠道，廣泛聽取企業意見，充分兼顧企業生存發展需求。隨后，由工人代表、農民代表、企業代表牽頭，聯合各領域代表開展12輪專題協商，修改完善規劃條款156處，最終形成這份既緊扣‘工農利益’、又兼顧‘發展活力’的發展藍圖。下面，我逐一闡述規劃的核心內容：”

“第一，實施‘技能興邦計劃’，讓工匠、工人、建筑工人、所有勞動者富起來！這一目標源于6.8萬工人代表的聯名提議，經全國議事會專題審議通過。我們將在百個省級行政區（含加盟省、自治省、普通省）建設1500所技能培訓中心，其中南廣自治省（省府河內）將重點建設機械制造與物流配送類培訓中心，西廣自治省側重建筑施工與水電安裝培訓，東廣省聚焦電子技術與智能制造，建福省主打手工藝與農產品加工，中原省、南河省、北河省、東山省等平原省份重點布局農業機械操作與現代農業技術培訓，西北哈薩克族自治省重點開展畜牧養殖與民族手工藝培訓，由事務院學部牽頭，聯合大明科學院整合優質教育資源。培訓方向由工人代表與企業代表共同協商確定，覆蓋20個核心領域，確保貼合區域產業需求；培訓費用全免，食宿補貼標準由全國人民監督協會與戶部聯合調研制定，南廣自治省等沿海及邊境省級行政區、西廣自治省等山區省份、西北哈薩克族自治省等邊疆省份補貼標準將適當上浮10%，保障偏遠地區勞動者參訓無負擔；結業后由商部組織‘工匠-企業對接會’，薪資待遇由勞動者代表與企業協商確定，最低不低于所在省級行政區人均工資的1.8倍，簽訂正式勞動合同，明確五險一金繳納標準。同時，設立‘大明工匠獎’，評選標準由工匠代表、技術專家、民眾代表共同制定，每年評選100名頂尖工匠，其中南廣自治省的機械工匠、建福省的手工藝人、東山省的農業機械技師、西北哈薩克族自治省的畜牧技師將單列評選名額，獎勵50萬至100萬明幣，支持他們成立工作室，帶徒傳藝的補貼標準由全國人民監督協會全程監督執行，確保每一分錢都用在工匠身上。此外，我們將建立‘勞動者技能等級評定體系’，評定標準由工人代表、企業代表、行業專家共同制定，等級與薪資待遇直接掛鉤，激勵勞動者主動提升技能，實現‘技能越高、收入越高’！”

“第二，激活百姓公社交易活力，讓佃農、貧農富起來、強起來！這一目標源自8.3萬農民代表的訴求匯總，經全國議事會與大明聯邦萬民會聯合協商完善。我們將建立‘全國百姓公社交易網絡平臺’，平臺功能由佃農代表、貧農代表、合作社代表共同參與設計，線上支持跨區域交易、訂單農業對接，線下在南廣自治省（省府河內）、西廣自治省、東廣省、建福省、中原省、南河省、北河省、東山省、西北哈薩克族自治省等省級行政區增設300個特色交易市場，覆蓋所有鄉鎮。所有交易規則、收費標準由代表協商確定并公示，接受全國人民監督協會監督，嚴禁亂收費、壟斷經營等行為；對佃農的‘土地集約化經營補貼’，中原省、南河省、北河省、東山省等平原省份的糧食種植佃農將享受專項補貼傾斜，補貼比例由佃農代表與農業專家、全國人民監督協會代表共同論證，大明糧食集團的保底收購價需經省級議事會審議通過，每年根據市場行情動態調整，保障佃農收益穩定；對貧農的‘一戶一業’幫扶計劃，西廣自治省重點扶持中藥材種植與畜牧養殖，東廣省支持果蔬大棚與鄉村旅游，建福省發展茶葉與竹編產業，西北哈薩克族自治省側重畜牧養殖與民族手工藝品制作，產業選擇由貧農代表根據本地資源稟賦自主提議，戶部的無息貸款額度由全國人民監督協會核查備案，商部的銷售渠道對接情況需定期向省級議事會匯報，確保幫扶政策真正貼合貧農需求，不搞‘一刀切’。同時，我們將組建‘農業技術服務隊’，由農業專家、資深農民代表組成，深入中原省的麥田、南河省的稻田、西廣自治省的山地、建福省的茶園、西北哈薩克族自治省的牧場提供免費技術指導，技術服務成效由農戶代表每月評議，不合格者及時調整，確保技術服務落到實處！”

“第三，鐵腕打擊腐敗，優化稅收結構，讓財富真正惠及全民！這一目標是全國人民監督協會收集的5.7萬條民眾舉報線索的集中體現，經全國議事會監察局與都察院聯合調研后納入規劃。未來六年，反腐敗斗爭將堅持‘民主監督為主、技術監控為輔’，保持高壓態勢不松懈。全國議事會監察局與事務院都察院合署辦公，所有立案案件需經全國人民監督協會復核，查處結果向社會公開，接受民眾質詢；‘天網’大數據監控系統的監控范圍、權限由全國議事會代表投票確定，嚴防權力濫用，監控數據對全國人民監督協會開放查詢；‘地網’基層監督網絡的廉政監督員由村民民主選舉產生，薪酬由全國人民監督協會統籌發放，確保獨立履職，實現‘全民監督、全民反腐’。在稅收結構優化方面，同樣經多輪民主協商：地主土地使用稅的上調幅度，經農民代表、經濟專家、全國人民監督協會代表三方論證，全國議事會投票表決通過，對中原省、南河省、北河省、東山省等平原省份擁有大量耕地的地主實行超額累進稅率，抑制土地兼并；雇傭勞動力稅的征收標準由企業代表、工人代表、戶部共同協商，對惡意壓低工資、不繳社保的企業實行高稅率，對南廣自治省合規經營的外貿加工企業、東廣省的高新技術企業給予稅收減免；所有新增稅收的使用方向需向全國人民公示，南廣自治省的邊境民生工程、西廣自治省的鄉村道路建設、中原省的農田水利設施改造、西北哈薩克族自治省的牧場基礎設施建設將獲得重點傾斜，接受全民監督，確保‘取之于富、用之于民’落到實處！”

“第四，強化勞動監察，捍衛勞動者權益，全面貫徹落實八小時工作制！這一目標來自7.2萬打工人代表的聯名提案，經全國議事會與事務院刑部聯合修訂完善。《大明國勞動監察法典》的修訂將邀請工人代表、企業代表、法律專家、勞動監察人員共同參與，八小時工作制的具體執行細則、加班時長限制由代表協商確定，充分考慮南廣自治省外貿加工、東廣省物流配送等特殊行業的實際情況，明確‘綜合計算工時制’的適用范圍與備案流程，嚴禁企業以‘靈活用工’為名變相壓榨勞動者。對違反《大明國勞動監察法典》的企業，實行‘高額罰款’機制，罰款比例根據違規情節分級確定：一般違規（首次超時、未及時足額支付加班費等）按營業額85%處罰，嚴重違規（多次超時、克扣補貼、拒不整改等）按營業額95%處罰。罰款所得中，75%作為補貼直接發放給勞動者，包括加班費、精神撫慰金及權益受損補償，由勞動監察署通過個人社保賬戶定向劃轉，不經過任何企業或中間環節，確保每一分錢都精準落到勞動者手中；剩余25%用于勞動監察體系日常運轉與維權服務站建設，南廣自治省（省府河內）、西廣自治省、東廣省、建福省、中原省、南河省、北河省、東山省、西北哈薩克族自治省將各增設5個省級勞動維權服務站，由全國人民監督協會全程監督資金使用情況。各級勞動維權服務站的設立地點、服務流程由打工人代表提議，工作人員由民主選舉產生，服務質量接受全國人民監督協會的季度考核，考核結果與薪酬直接掛鉤，不合格者由代表聯名罷免，確保勞動者維權‘有門、有人、有效’！”

朱靜雯的工作報告結束后，會場內爆發出長時間的熱烈掌聲，工人代表、農民代表們激動地站起身，臉上洋溢著當家作主的自豪與喜悅。江南普通省工人代表、全國人民監督協會會長王鐵山率先起身發，他身著藍色工裝，雙手布滿老繭，聲音洪亮：“朱議事長的報告，真正說到了我們勞動者的心坎里！技能培訓、薪資保障、八小時工作制，每一項都緊扣我們的需求，這就是民主決策的力量！我提議，在‘技能興邦計劃’中增加‘工匠民主評議機制’，每年由學徒、企業、民眾代表共同對工匠的帶徒成效、技術創新進行評議，評議結果作為后續獎勵、補貼的重要依據，確保工匠隊伍良性發展！”

王鐵山的提議立刻引發共鳴，中原省貧農代表、全國人民監督協會副會長李根生接著發，他身著粗布衣衫，帶著泥土的氣息：“我完全支持王會長的提議！中原省是平原糧倉，耕地多、佃農多，建議農業技術服務隊重點配備現代農業機械專家，技術人員由村民民主選舉產生，服務成效由農戶代表每月評議，不合格的及時更換，這樣才能確保技術人員真正扎根基層、服務農民，避免‘走過場’！”

“還有百姓公社交易平臺的監督問題！”北河省佃農代表、全國人民監督協會副會長張有田起身說道，“北河省耕地連片，糧食交易量大，建議在大型糧食交易市場設立‘民主監督崗’，由商戶代表、消費者代表、農戶代表輪流擔任，對交易過程中的壓價、摻假等違規行為現場制止、實時上報，全國人民監督協會定期巡查監督崗履職情況，確保交易公平公正！”

南廣自治省（省府河內）民營企業打工人代表、全國人民監督協會副議事長劉闖舉手發，他穿著橙色的外賣騎手制服，臉上還帶著奔波的疲憊：“朱議事長，南廣自治省外貿加工企業多、物流需求大，八小時工作制確實需要靈活調整，但‘綜合計算工時制’的備案流程一定要簡化！我提議，由行業協會牽頭，統一收集南廣自治省、東廣省等物流密集型省份的企業備案材料，提交刑部勞動監察署審核，審核結果3個工作日內公示，全國人民監督協會監督審核過程，確保既合規又高效，不讓企業跑斷腿，也不讓勞動者權益受損！”

京北學府青年學生代表、全國人民監督協會副議事長陳雨桐起身補充，她身著校服，眼神中充滿青春活力：“我提議，在規劃實施過程中，設立‘青年民主監督小組’，由學生代表、青年工人、青年農民組成，重點參與南廣自治省技能培訓、西廣自治省扶貧項目、中原省農田水利建設的監督，定期向全國議事會提交監督報告，為規劃優化提供青年視角！尤其是勞動補償金的發放情況，我們可以協助開展線上核查，確保每一位勞動者都能足額、及時收到補償！”

西北哈薩克族自治省代表古麗努爾也起身發，她身著民族服飾，語氣誠懇：“建議在百姓公社交易平臺增設‘民族特色產品專區’，專區的運營規則由各自治省代表協商確定，補貼政策向自治省傾斜，同時建立‘自治省民生訴求直達通道’，確保各族同胞的聲音能快速傳遞到全國議事會，讓民主真正覆蓋每個族群！”

西廣自治省企業代表、全國人民監督協會企業界委員韋昌明起身發，他身著深色工裝，語氣懇切：“西廣自治省的中藥材加工、畜牧養殖企業堅決擁護聯邦政策，全力保障勞動者合法權益！懇請聯邦明確，對長期合規經營、積極提升勞動者待遇的涉農企業，給予稅收減免、低息貸款等扶持，幫助我們擴大生產規模，帶動更多山區農民就業，為聯邦鄉村振興貢獻力量！”

建福省手工藝人代表、全國人民監督協會理事陳梅芳起身補充，她身著藍布衫，手中捧著自家制作的竹編工藝品：“建福省多山區，耕地少，手工藝是主要收入來源，建議‘技能興邦計劃’中增設手工藝傳承專項補貼，對帶徒5人以上的手工藝人每月給予3000明幣補貼，同時在百姓公社交易平臺開設‘建福手工藝專區’，拓寬銷售渠道，讓傳統手藝既能傳承，又能讓我們富起來！”

東山省農業機械合作社代表林永發也站起身，他帶著草帽，褲腿還沾著泥土：“東山省是平原農業大省，農業機械化程度高，建議‘技能興邦計劃’中增加農業機械維修保養培訓，同時由商部協調大明民生集社配送集團，為合作社提供農機配件集中采購與配送服務，降低農機使用成本，讓我們的糧食生產效率更高、收益更好！”

南河省地主代表（合規經營）周志遠起身發，他身著素色長衫，語氣坦誠：“南河省作為平原糧倉，我們支持聯邦抑制土地兼并的政策，也認可超額累進稅率的合理性！懇請聯邦明確超額累進稅率的具體分級標準，對合規出租耕地、積極參與土地集約化經營的地主給予適當稅收減免，既遏制投機性土地兼并，又保障合法經營者的合理收益，形成‘耕者有其田、經營者有其利’的良性循環！”

西北哈薩克族自治省畜牧合作社代表別克起身發，他身著民族長袍，語氣質樸：“我們省以畜牧為主，建議百姓公社交易平臺的‘民族特色產品專區’重點支持牛羊肉、奶制品、民族手工藝品交易，由商部協調冷鏈物流資源，降低運輸損耗，同時給予畜牧產品加工企業稅收減免，幫助我們延伸產業鏈，讓牧民的收入更穩定！”

朱靜雯認真記錄著每一條建議，不時與身邊的趙麥圍、馬淑賢等人交換意見。待代表們發完畢，她說道：“各位代表的提議都非常寶貴，充分體現了‘民主協商’的本質！這些提議既關注勞動者權益保障，又兼顧企業發展活力，既覆蓋工農群體、地主群體，又考慮到自治省、山區省份、邊境省份的不同發展實際，更貼合各民族同胞的生產生活需求。現在，請各位代表圍繞這些提議展開分組討論，進一步完善規劃內容，我們將把所有合理建議納入《均平三十六至均平四十一發展規劃（修訂稿）》，提交大會表決！”

會場內隨即展開熱烈的分組討論，工人代表、農民代表、企業代表、地主代表、百姓代表與各機構負責人圍坐在一起，逐條討論提議的可行性。王鐵山與事務院學部尚書、工匠代表、民眾代表共同商議“工匠民主評議機制”的具體流程，確定評議小組由學徒、企業、民眾代表按433比例組成，每年評議一次；李根生與戶部社會保障司司長、農業技術專家、村民代表探討“農業技術服務隊民主選舉細則”，明確平原省份農機專家的配備標準與評議流程；張有田與商部市場監管司負責人、商戶代表、農戶代表確定“民主監督崗”的履職規范，包括糧食交易違規行為處置流程、上報時限等；劉闖與刑部勞動監察署署長、行業工人代表、企業代表協商“綜合計算工時制備案流程”，確定由行業協會統一備案、3個工作日內公示的具體方案；陳雨桐與全國人民監督協會工作人員、青年代表共同設計“青年民主監督小組”的組建方案，明確小組職責與監督流程；古麗努爾與禮部文旅司負責人、各自治省代表完善“民族特色產品專區”的運營規則，確定補貼標準與訴求通道運行機制；韋昌明與戶部、企業代表、工人代表協商涉農企業扶持政策，初步擬定稅收減免比例與低息貸款申請條件；陳梅芳與事務院學部、商部代表商議手工藝傳承補貼細則，明確補貼發放標準與監督流程；林永發與商部、農機企業代表協商農機配件集中采購方案，確定采購補貼比例與配送時效；周志遠與戶部、農民代表、經濟專家協商超額累進稅率分級標準，明確合規地主的稅收減免條件；別克與商部、物流企業代表協商畜牧產品冷鏈運輸方案，確定補貼比例與運輸時效要求。

分組討論持續了兩個小時，各小組形成統一意見后，全息投影屏上同步展示修訂后的規劃要點，包括增設“工匠民主評議機制”“農業技術服務隊民主選舉制度”“民族特色產品專區”“手工藝傳承專項補貼”“農機配件集中采購服務”“畜牧產品冷鏈運輸支持”等20項新增內容，以及明確合規企業扶持政策、簡化綜合計算工時制備案流程、平原省份超額累進稅率分級標準、合規地主稅收減免條件、自治省特色產業補貼政策等15項優化調整。代表們圍繞修訂要點再次展開簡短討論，提出補充意見后，朱靜雯宣布：“現在，提請全國議事會對《均平三十六至均平四十一發展規劃（修訂稿）》進行投票表決！”

下午兩點，投票表決正式開始。每位代表面前的桌面都彈出電子表決器，分為“贊成”“反對”“棄權”三個選項。代表們依次按下面前的表決鍵，全息投影屏上實時刷新表決結果，紅色的“贊成”標識不斷增多。最終，《均平三十六至均平四十一發展規劃（修訂稿）》以519票贊成、1票反對、0票棄權的絕對多數通過，會場內再次爆發出雷鳴般的掌聲，代表們相互擊掌祝賀，工農代表與企業代表、地主代表并肩微笑，南廣自治省、西廣自治省、中原省、西北哈薩克族自治省等各省代表臉上都洋溢著對未來的憧憬，彰顯著“民主協商、勞資共贏、區域協同、各族共榮”的和諧氛圍。

隨后，第六屆皇帝、第三屆民選皇帝趙麥圍起身做會議報告。他身著明黃色龍紋常服，語氣厚重而深情：“各位同志、各位代表，工農朋友們、企業同仁們、各族同胞們！今天，我們共同見證了《均平三十六至均平四十一發展規劃》的高票通過，這是五大思想引領的成果，是民主決策的勝利，更是全國人民同心同德的生動體現！大明聯邦的今天，離不開太祖朱元璋陛下奠定的基業，離不開太宗皇帝朱標陛下的守成革新，更離不開朱韻瀾同志的開拓之功。朱韻瀾同志作為第一屆民選皇帝，開創性地推動了民主選舉制度，雖然在全國議事會任上部分決策存在疏漏，但她的勇氣和擔當值得我們永遠銘記。從朱韻瀾同志到朱靜雯同志，再到朕，三屆民選皇帝的接續奮斗，印證了大明國的民主制度正在不斷完善、日益成熟——如今，工人代表、農民代表在全國議事會中占據主體席位，基層民眾擁有獨立的監督權、建議權，每一項政策都源于民主協商，每一個決策都經得起民主監督，這正是‘四民共治’的生動實踐！”

趙麥圍話鋒一轉，談及當前發展成就：“均平三十五年前四個月，我們完成了百個省級行政區（含加盟省、自治省、普通省）的治理體系改革，法律歸統、武裝收編、機構重塑、人員任命四大任務圓滿完成，民主制度在基層落地生根；民生保障持續加強，大明民生集社配送集團實現省級行政區物資全覆蓋，南廣自治省（省府河內）的糧食、西廣自治省的中藥材、建福省的茶葉、中原省的小麥、西北哈薩克族自治省的牛羊肉通過配送網絡銷往全國，食安院開展的食品安全大檢查成效顯著，未發生一起食品安全事故；國防力量穩步提升，明軍駐各省級行政區部隊完成自衛隊收編后，戰斗力進一步增強，聯邦安全署成功破獲3起分裂勢力滲透案件，確保了領土完整和社會穩定；民主監督成效顯著，全國人民監督協會受理民眾舉報線索1.2萬條，查處違規公職人員326人，挽回經濟損失5.8億明幣，讓權力在陽光下運行；企業發展環境持續優化，商部出臺的小微企業扶持政策惠及12萬家企業，其中南廣自治省的外貿加工企業、東廣省的物流企業受益明顯，帶動就業35萬人；農業生產穩步推進，大明糧食集團完成春耕物資調配，中原省、南河省、北河省、東山省等平原省份的糧食種植面積穩步擴大，西北哈薩克族自治省的畜牧養殖規模持續增長，預計今年糧食產量與畜牧產品產量將再創新高，百姓公社交易平臺試運行期間交易額突破20億明幣，佃農、貧農、牧民收入顯著提升！”

他強調道：“未來六年，朕將與全國人民一道，堅決貫徹落實《均平三十六至均平四十一發展規劃》，恪守《大明國憲典》，維護民主制度，支持全國議事會開展工作，支持各核心機構依法履職。朕將帶頭接受全國人民監督協會的監督，定期向全國議事會匯報工作，每季度深入基層走訪調研，重點前往南廣自治省的邊境鄉村、西廣自治省的山區村寨、建福省的手工藝作坊、中原省的農田、西北哈薩克族自治省的牧場，傾聽民眾訴求，解決實際問題。朕將全力推動‘技能興邦計劃’‘百姓公社振興計劃’落地實施，督促相關部門加大反腐敗力度，強化勞動監察執法，確保‘讓勞動者富起來、讓佃農貧農強起來、讓牧民同胞富起來、讓腐敗分子無處遁形、讓勞動者權益得到保障、讓企業發展有生機’的目標落到實處。朕堅信，在五大思想的指引下，在全國人民的共同努力下，大明聯邦必將迎來更加繁榮穩定的明天！”

趙麥圍的報告結束后，副皇帝朱悅薇起身做工作會議報告。她身著淡紫色政務制服，語氣溫婉而堅定：“各位同志、各位代表，工農朋友們、各族同胞們！作為副皇帝，我分管民政、教育等工作，將全力配合皇帝陛下、支持全國議事會，推動民生保障與教育民主事業發展。未來六年，我們將重點推進三項工作：”

“一是擴大義務教育覆蓋范圍，實現從學前三年到高中三年的十二年免費教育。在百個省級行政區（含加盟省、自治省、普通省）新建500所高中、1000所幼兒園，其中南廣自治省（省府河內）新建30所高中、50所幼兒園，西廣自治省新建25所高中、45所幼兒園，東廣省新建35所高中、60所幼兒園，建福省新建20所高中、35所幼兒園，中原省、南河省、北河省、東山省等平原省份各新建40所高中、70所幼兒園，西北哈薩克族自治省新建15所高中、30所幼兒園，學校選址、建設標準由當地民眾代表、學生家長代表共同協商確定，確保方便就學、安全可靠；招聘優秀教師，招聘標準由教育專家、教師代表、學生家長代表共同制定，招聘過程由全國人民監督協會全程監督，杜絕暗箱操作；完善教育質量評估體系，評估結果由學生、家長、教師代表共同參與評定，確保教育質量穩步提升。”

“二是完善社會保障體系，將養老保險、醫療保險的覆蓋率提高至100%。低保標準由全國人民監督協會與戶部聯合調研制定，南廣自治省、西廣自治省等邊境及山區省級行政區低保標準上浮15%，中原省、南河-->>省等平原省份根據糧食價格動態調整，西北哈薩克族自治省低保標準上浮12%，每年根據物價漲幅動態調整，確保低保戶生活水平不低于當地最低生活標準；推進養老服務體系建設，在每個縣建設1所養老服務中心，每個鄉建設1所日間照料中心，南廣自治省的養老服務中心將增設跨境養老服務功能，西北哈薩克族自治省的養老服務中心將增設民族特色服務，服務內容、收費標準由老年人代表、家屬代表民主協商確定，接受全民監督；加強殘疾人、孤兒等特殊群體保障，建立‘一人一策’幫扶機制，南廣自治省的殘疾手工藝人、西廣自治省的山區孤兒、中原省的殘疾農民、西北哈薩克族自治省的殘疾牧民將獲得專項幫扶，幫扶方案由特殊群體代表、家屬代表、民政部門共同制定，確保政策真正惠及目標群體。”

“三是推進基層治理民主化，完善鄉村議事制度。在每個鄉村、牧場設立‘民生議事會’，由村民代表、牧民代表、黨員代表、志愿者代表組成，負責審議鄉村、牧場的民生項目、公共事務管理等事項；建立‘民生訴求直達通道’，通過線上app、線下意見箱等方式，收集民眾訴求，南廣自治省將開通多語訴求通道，西北哈薩克族自治省將開通雙語訴求通道，方便各族民眾反映問題，由民生議事會協商解決，解決結果向民眾公示，接受監督；加強鄉村公共服務設施建設，建設資金由戶部統籌，南廣自治省的邊境口岸公共設施、西廣自治省的山區道路、建福省的手工藝展示中心、中原省的農田水利設施、西北哈薩克族自治省的牧場基礎設施等項目，選址、建設內容由民生議事會投票確定，確保公共服務設施貼合民眾需求。”

朱悅薇報告結束后，副皇帝陳紡娘起身做工作報告，她身著淡粉色政務制服，側重文化民主與民族融合：“各位同志、各位代表，工農朋友們、各族同胞們！我將分管文化、民族、婦女兒童等工作，深入推進‘聯邦文化潤心工程’，促進各民族融合發展，保障婦女兒童合法權益。未來六年，我們將重點開展以下工作：”

“一是加強文化建設，豐富民眾精神文化生活。由禮部文旅司牽頭，在百個省級行政區（含加盟省、自治省、普通省）建設200所民族文化博物館，其中西廣自治省建設中藥材文化博物館、建福省建設手工藝文化博物館、中原省建設農耕文化博物館、西北哈薩克族自治省建設畜牧文化博物館，舉辦‘全國民族文化節’，活動內容、舉辦形式由各族代表、文化工作者代表共同設計，展示各民族優秀傳統文化；支持文藝創作，設立‘大明民生文學獎’‘大明民族藝術獎’，鼓勵創作者聚焦工農生活、民族融合、時代發展等主題，評選標準由文藝工作者代表、民眾代表、專家學者共同制定，確保評選公平公正；推進文化惠民工程，在每個鄉鎮建設1所文化站，每個村、牧場建設1個文化活動室，配備圖書、影視、體育等設施，免費向民眾開放，文化站、活動室的管理運營由民眾代表民主協商確定。”

“二是促進民族融合，維護民族團結。深入開展‘民族團結一家親’活動，組織各民族群眾開展結對幫扶、文化交流等活動，增進民族感情；加強自治省發展支持，加大對各自治省的資金投入，重點用于基礎設施建設、產業發展、教育醫療等領域，資金使用情況由各自治省代表、全國人民監督協會共同監督；保障各民族語文字使用權利，在各自治省的學校、zhengfu機構、公共服務場所提供雙語服務，鼓勵各民族文化傳承與創新。”

“三是保障婦女兒童合法權益，促進婦女兒童全面發展。實施‘婦女創業扶持計劃’，為創業婦女提供無息貸款、技能培訓、市場對接等支持，創業扶持項目由婦女代表提議并經全國議事會審議，重點扶持西廣自治省的女藥農、建福省的女手工藝人、中原省的女農民合作社帶頭人、西北哈薩克族自治省的女牧民創業者；完善婦女權益保障機制，建立反家庭暴力庇護所，加強對婦女就業歧視、家庭暴力等問題的查處力度，婦女維權服務站的工作人員由婦女代表民主選舉產生；實施‘兒童福利提升計劃’，提高兒童醫療保障水平，擴大兒童教育資助范圍，建設兒童福利機構和未成年人保護工作站，保障困境兒童、留守兒童的合法權益，福利標準、服務內容由兒童家長代表、專家學者共同制定。”

接下來，全國議事會副議長兼事務院總理馬淑賢起身做工作會議報告，她身著深藍色政務制服，神情嚴肅而務實：“各位同志、各位代表，工農朋友們、企業同仁們、各族同胞們！事務院作為最高國家行政機關，將全力保障《均平三十六至均平四十一發展規劃》的落地實施，統籌協調各部門、各省級行政區開展工作。未來六年，我們將重點推進以下工作：”