南中大地，烽煙初定，百廢待興。

如何治理這片剛剛臣服、族群眾多、情況復雜的廣袤土地，使其從叛亂之源真正轉變為蜀漢穩固的后方與資源寶庫，成為擺在陳到面前，甚至比軍事平定更為緊要的課題。

他沒有急于凱旋回朝，而是就地駐扎，深入走訪各部族村寨，與孟獲等歸順首領促膝長談，詳細了解當地的風俗、物產、矛盾與訴求。

結合前世所知的歷史經驗和現實的深入考察，一份詳盡的《南中善后及長治久安疏》在他筆下逐漸成形。

這一日，成都丞相府。

諸葛亮展開陳到派人八百里加急送來的奏疏，細細品讀。

看著看著，他持扇的手微微停頓，眼中異彩連連，最終撫掌贊嘆：“妙！叔至此策，思慮深遠，剛柔并濟，非但解眼下之困，更為我大漢立萬世之基也！”

奏疏中，陳到條陳三策：

其一，“因俗而治，授官撫眾”。建議正式授予孟獲、孟琰（孟獲族弟，較早歸順）、爨習等南中大族首領官職，如御史中丞（孟獲）、輔漢將軍（孟琰）等顯赫官銜，允許他們依照當地習俗，管理本部族民，維持其原有地位和影響力，以示朝廷信任與懷柔。但同時，關鍵一步在于，由朝廷派遣干練的漢官（如之前表現突出的張嶷、馬忠等）擔任郡守、縣令或“參軍”等實職，駐扎各地，名義上輔助，實則監督，并負責推行朝廷政令、教授先進農桑技術、傳播大漢律法，逐步將南中納入國家管理體系，實現“以其故俗治，而漢官參治之”的格局。

其二，“軍屯戍守，保障利權”。提議在瀘水、牂牁江沿岸、重要礦場（如朱提銀礦、銅礦）、商路樞紐等處，設立軍屯。由漢軍（尤其是熟悉當地情況、軍紀嚴明的部分郡兵及愿意留下的傷退老兵）且戰且耕，平時護衛交通、開采礦藏、屯田自給，戰時即為屏障。既可節省長途轉運糧草的耗費，又能有效保護已探明的銅礦、銀礦、馬場等戰略資源，確保南中財富能源源不斷輸往成都，支持北伐大業。同時，軍屯的存在本身就是一種強大的威懾，足以讓任何心懷不軌者不敢輕舉妄動。

其三，“興辦庠序，漸染華風”。主張在各郡治所及大族聚居地，興辦官學“庠序”，選拔南中各部族聰慧子弟入學，由派駐的漢官或聘請的儒生，教授漢文、漢字、儒家經典及朝廷禮儀。陳到在奏疏中寫道：“……欲收其心，必先通其，明其理。使彼之俊秀，習我衣冠，讀我詩書，慕我禮儀，則數代之后，漢夷之別漸消，皆為漢民矣。”這是最為深遠的一招，旨在從文化根源上促進融合，培養親漢的南中下一代精英。

諸葛亮閱畢，幾乎未作任何修改，當即提筆批復：“大將軍所陳三策，老成謀國，洞見根本。準奏！著即由大將軍陳到全權負責，依策施行！所需官吏、錢糧、典籍，由朝廷即刻調撥，不得有誤！”

有了朝廷的全力支持，陳到雷厲風行，開始在南中推行這一套組合拳。

味縣（建寧郡治），修葺一新的官署內，舉行了隆重的授官儀式。孟獲接過象征著權力和認可的印綬袍服，心情復雜，但更多的是感激與責任。他當著陳到和眾多部族首領的面，指天立誓：“蒙大將軍、丞相、皇帝陛下不殺之恩，授以顯官，孟獲若再有二心，天人共戮！必竭盡全力，撫慰部眾，永為大漢藩籬！”

隨后，一批批精心挑選的漢官，帶著農具、糧種、律法書籍，在軍屯士兵的護衛下，奔赴南中各郡縣。他們不再像過去的官吏那般高高在上，而是深入村寨，指導當地人開墾梯田、引水灌溉、防治病蟲害，并公平處理各類糾紛。

原本因戰亂而荒廢的朱提礦場再次響起了開采的叮當聲，在軍屯士兵和招募的當地民夫共同努力下，一車車閃爍著金屬光澤的銅錠、銀塊被開采出來，由重新組建的商隊，沿著被清理保護的商路，絡繹不絕地運往蜀中。