劉徹順著她的朱唇吻到細頸，低聲笑道：“宛城侯不僅在朝事上為我分憂，別處也分憂不少。”陳鴛低頭睨了表弟一眼，用蔥白的手指嗔怪地點了點他的額頭，倒也沒有拒絕，柔若無骨地倒入他的懷里。

劉徹低頭親了親她粉馥的臉，將人打橫抱起來，抬腳往床邊走去了。

而他們討論的這個問題也被劉徹拋給了內朝，由中大夫主父偃等人商議出一個合適的法子。

主父偃提出的法子正契合劉徹的設想。他提出不僅要派重兵駐守，更要在這里修建城池，遷民安居，長久經營。河南地平原肥沃，水草豐美，如此既能省卻千里轉運之勞，又能真正開拓大漢疆土。

劉徹很是贊同，等中朝討論完了，又把這件事交給公卿所在的外朝去執行。

要在遙遠荒蕪的北方修建一座城池，這個想法早在秦朝，蒙恬便實行過，征發徭役多達三十萬人，一直到秦朝滅亡，也不曾成功。外朝的公卿都不贊同，認為太過勞民傷財、不切實際。這些年君上多次攻打匈奴，已經耗資不少。如今又要興建城池，難道要把國庫耗空？

陳鴛只管支持劉徹。她只記得表弟是一個很厲害很有名的皇帝，那他要做的這個事錯不著。最富庶的整個宛城是她的封地，又有平時公卿的“供奉”，錢多得用不完。她就把三千斤黃金送給劉徹建城。

劉徹本就決定要建城，又有表姊的支持，想法更加堅定。

宛城侯身為女子都帶頭捐金建城，其他人怎么能毫無表示？

劉徹下詔褒獎宛城侯，又號召有余力的諸侯王、列侯、豪強、公卿都為國捐金，半個月之內也收得三萬余斤黃金了。

他早已經大權獨攬，這時候力排眾議，頒下詔命，推行主父偃的方法，在河南地設立朔方郡，征調十幾萬民夫和工匠前往朔方興建城池。_c