然，需在金城、邇海郡等要地，留駐精銳，常設鎮軍，兵力不少于五千，由朝廷直接指派大將統領，負責新羅及遼東半島之安全。

新羅原有軍隊，進行整編縮編，保留部分維持治安即可。”

“其四，新羅賦稅，重新勘定。劃定新羅王宮廷用度及地方行政開支額度，其余盈余，皆需上繳朝廷，或抵充駐軍糧餉。

具體比例，由戶部會同新任安東都護府都護詳細核定。”

李世民一條條宣布著他的決策，思路清晰，考慮周全，既吸收了房玄齡的羈縻策略，又加入了太子信中“虛尊實奪”的構想，更輔以長孫無忌的穩妥和魏征的務實。

三位重臣細細品味，均覺此策雖略顯激進，但環環相扣，可行性極高，且最大程度地保障了大唐的利益。既能安撫新羅人心，又能逐步消化其地。

“陛下圣慮深遠，臣等拜服！”三人齊聲應道。

“既如此，玄齡、無忌，便由你二人牽頭，中書、門下、尚書三省合力，即刻根據朕之所決，擬定詳細章程，包括《冊封新羅王制》、《新羅羈縻州府設置方略》、《駐軍及賦稅管理條陳》等，務求細致，盡快呈報于朕。”

“臣等遵旨！”房玄齡和長孫無忌肅然領命。

“魏卿，”李世民看向魏征，“你負責草擬《諭新羅王及臣民詔》，辭需懇切，既要申明朝廷平定叛亂、扶保金氏之正義，也要闡釋新制乃為保新羅永續安寧之良苦用心，彰顯天恩浩蕩，使其心悅誠服。”

“臣，領旨！”魏征躬身應下。

“至于首任安東都護府都護，及常駐新羅之鎮軍大將人選……”李世民沉吟片刻，“待章程擬定，再行商議。眼下，先將捷報與新制雛形，以六百里加急，告知程咬金與金德曼，令其先行準備，穩定人心。”

“陛下英明！”

……

帝國的最高決策機構高效運轉起來。一道道詔令、章程在緊鑼密鼓地擬訂、審議。

很快，皇帝的初步意向和朝廷的決策框架，便以加急文書的形式，送到了仍在金城的程咬金和翹首以盼的金恩靜手中。

程咬金看完文書，心中豁然開朗，對皇帝的深謀遠慮佩服不已。

他立刻召集金庾信、程處默等將領，以及金德曼女王和她的核心臣僚，進行傳達和吹風。

當金德曼聽到自己將被冊封為大唐異姓“新羅王”，享有無上尊榮時，先是震驚，繼而心潮澎湃。

但聽到后續關于權力交割、設置羈縻州府、駐軍、賦稅管理等具體條款時，她與一眾新羅臣子的心情，變得復雜起來。

這意味著，新羅將不再是一個完全獨立自主的國家，而是大唐一個極其特殊、高度自治，但主權受限的“藩王國”。

…………

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