“如果天子要讓我們在琉球和倭國之間選一個的話.我們選擇琉球。”

幾乎沒有怎么猶豫，敖藏就做出了自己的選擇。資本討厭風險，他也討厭風險。

現如今，龍宮和琉球之間的合作可以說是蒸蒸日上的，這對雙方來說都有不小的好處。然而倭國，那里的情況完全不可控。

倭國看起來小，其實一點都不小。它整片領土加起來其實和南直隸差不多大，擱在世界上其他地方完全可以說是個大國。

龍宮并沒有許多的行政機構。在此之前，龍宮基本只對琉球本島進行了有效統治。

即使是如今，琉球首都那霸島的人口也不過是50萬。

這比當年15萬的人口確實多了不少，但對大明來說也就是一個零頭。

治理這么少的人不需要什么管理機構，龍宮只要把他們全都雇傭了就行了，實際上也確實是如此。

但這套機構在琉球以外的地方都是行不通的，因為龍宮不可能像雇傭琉球人一樣把所有人都給雇傭了。

那么在如今的龍宮，就有個關鍵的事項要抉擇――是否需要對龍宮進行改革，以強化對海外領土的控制。

資本討厭風險，敖藏也討厭風險。因為錢是個好東西，它流通起來可以通神，但風險不是。

“所以，倭國你不要了？”

“普天之下莫非王土，龍宮只是代天牧守，沒有什么‘要不要’的意思。只是，在下有這么個提議。”

“我也覺得你應該是有個提議的。那么，你的提議是什么？”

朱先烯知道，龍宮吃進嘴里的東西斷然沒有再往外吐出來的道理。而且，朝廷也不打算讓龍宮真的把那些地方吐出來。

龍宮和夜勤局這兩個政治實體，雖然現在從屬于朱先烯和商洛兩個人，但是它們都發揮了類似的作用――它們非常適合王畿之外的廣袤土地建立新的超凡統治。這些超凡者建立的國家雖然不如天庭更強，但他們可以完全壓制住舊式的所有宗教、文化、地域、王國等等，讓所有的凡人政權在一夜之間黯然失色。因為他們真的打不贏狂獵和真龍，這是來自超凡者的碾壓。

而且，從他們自身的體系中拔擢超凡者，其本身也有高于凡人國家的天然依據。典型的就是琉球，琉球的信仰本身就是龍宮，現在龍宮就算從帷幕后面跳出來直接統治琉球，在琉球恐怕也沒什么好說的。

“那么.天子，我的提議是――并非由我，而是由另一個龍族來統治倭國。我們希望能把倭國轉化為另一個龍宮體制下的國家。我聽說商天君的夜勤局正在歐洲開疆拓土，為朝廷分憂。龍宮也可以分憂。”

“嗯”朱先烯想了想，“你這個提法很好。不過我想從你口中確認一件事――你是怎么看待‘龍宮體制’?”

“陛下。”敖藏躬身道，“‘國必依山川’，此事在左丘明的《國語》中亦有記載。古來封國，其境內必定要有其山川來祭祀。我們希望依照這個體系，廣泛地依靠山川來建立龍宮統治凡人的新體系。”

“這個法理依據很充分。那么，具體怎么實行呢？有沒有幾條原則？”

“有。我們有這么幾條原則――第一是龍宮城制度。龍宮不會在所有區域都廣泛地建立統治，而是會在山川地脈節點建立巨大的龍宮城，每座龍宮城之間在陸地上不會有明確的交界之地，而是通過朝貢和貿易體系來控制凡人的政權。我們并不會干涉凡人統治自己的方式，但我們會通過貢賦和市場建立起嚴密的統治體系，通過貨幣的契約來約束凡人。具體來說，我們并不治理百姓，我們只治理雇員。雇員為龍宮城服務，龍宮城則效忠于龍王。”

這基本是琉球體系的翻版。龍宮想要通過行政成本最低的方式，來統率廣大的國家。統帥疆域的方式也并非依靠稅收，而是依靠投資和契約。龍宮更傾向于通過持有資產，而非征稅的方式來治理民眾。

巨大的龍宮城和廣袤的凡人聚集區會成為新時代的象征。依靠的授權與契約，一系列受到龍宮承認的凡人政權會以龍宮為中心建立起來。這些凡人政權彼此之間也不會有明確的上下級關系，而是成為海量的碎片化國家。

在此之上，多個龍宮城效忠于龍王本人，而龍宮擁有自己最為宏大的水晶宮。凡人向龍宮城朝貢，龍宮城向水晶宮朝貢，水晶宮向天庭朝貢，由此建立一套圈圈套圈圈的治理體系。

但這在地球上并非什么新鮮事。

“你們其實是在效仿南洋土邦的曼荼羅體系？”商洛問。

“啊商天君真是好眼力。實際上，那確實很類似。”

曼荼羅，或者叫金剛壇城，其實就是圓圈的意思。曼荼羅體系，就是圓圈套圓圈，一圈一圈往外套。

曼陀羅體系的典型特征就是一座由神性國王統治的巨大神殿城市，和無數個向神殿城市進貢“金銀花”的附庸部落。

這一體系是符合南洋的地貌的。南洋有巨大的雨林，其全境都屬于傳統意義上的“煙瘴地面”。煙瘴地面不只是對中原生效，對他們自己來說也是如此。

在南洋建立的居民點，就像巨大雨林中的孤島一樣彼此孤立。城市與城市之間的交通極為不便，且路途上遍布大片的無人區。這就讓維持這些文明孤島的聯系成為了一件極其麻煩，而且不甚必要的事――畢竟人類想要活著，其實沒有那么麻煩，國家并非一定要建立。

比如良渚的古國就面臨過類似的情況。良渚古國在環境惡劣的時候得以興旺，但在生態恢復之后迅速瓦解，最后被一場決定性的戰爭摧毀。

這一情況在整個世界都是。因為不是所有地方都和黃河長江一樣，定期給所在流域的所有人開pve副本，不抱團就會天上來的黃河水卷走，奔流到海不復回。

而在東南亞，這里的生存環境雖然惡劣，但勝在穩定。為了維持國家的存在和權力的擴張，他們選擇了pvp的劇本，也即發動規模浩大而血腥的征服戰爭。在爪哇島和中南半島上的諸多曼荼羅戰爭都死傷甚眾，在朝廷到來之前，爪哇島的土著甚至能殺得幾百年之間人口穩定地下滑，乃至互相殺戮到文明倒退。

而一旦這些曼荼羅建立霸權，就會因為沒有其他勢力可以打而迅速衰落，然后開始曼荼羅中心的往復循環。