第323章靜觀其變對于將軍府的告令，東路各地百姓普遍持歡迎態度，那些殺千刀的土匪，殺人放火、搶劫奸污，百姓無不深惡痛絕。便有些每稱“義匪”的，自認劫富濟貧、伸張正義，也是百姓無奈之下對他們的筒默罷了。

窮人中也有敗類，富人中也有豪杰之士，不分青紅皂白，砸窯綁票，舉著“殺富濟貧”的旗幟，就可以掩蓋自己種種不法行為嗎？不論“惡匪”還是“義匪”，匪終究是匪罷了，本質上都是不勞而獲的思想在作怪。

俠以武犯境，王斗不需要這些“替天行道”的綠林好漢，敢有不服從命令豐，統統殺光。

百姓皆興奮談論，以前官兵無能，不能保境安民，百戰百勝的定國將軍一到，土匪的末日到了。

對王斗的舉動，東路官員鄉伸私下議論，這王斗果然是剿匪出身的，每到一處，該處便土匪遭殃。

當然，王斗剁滅境內匪賊，對他們有利無害，誰不想太太平平生活，安安心心生產呢？

告示一出，好評如潮，不說王斗體系中的文人，幕下一干戲班戲臺等宣傳機構趕緊吹捧。便是東路各處文人，也多持正面肯定態度。對王斗再不滿的延慶知州吳植等人，也昧著良心表了一些贊揚的論。

剿匪大計由幕府的參謀司還有情報司連訣謀劃。

幕府還沒有完善，本來剩滅各處匪徒由參謀司下作戰科負責剿匪的四處負責。相關的情報刺探，也由情報司下七科負責。但各司整合，不是一時半會就能完善的，剩匪之事，暫時由幕府各軍官聯手策劃。

從崇禎七年到現在，舜鄉軍的剿匪經驗已經極其豐富，王斗任保安州操守后，麾下夜不收對周邊州縣衛所的地圖偵繪也進行多年，宣府鎮東路，鎮城，南路，北路，西路等，很多地方的山川河流己經了解極多。

加上王斗上任，接收了東路各地勢圖冊，各路之地不說了如指掌，也算是清楚明白。

幕府建立后，參謀司己經在研究沙盤。沙盤這東西不陌生，傳聞早在秦滅六國時，秦始皇就親自堆制沙盤研究各國地理形勢，光武帝征伐天水時，大將馬援也聚米為山谷，指畫形勢。

要建沙盤，最重要的便是有各地極為精確的地勢測繪圖，否則便會謀劃出一系列印象派的戰術戰略。

告示出當日，舜鄉軍哨騎四出，東路各地匪徒情況，接連不斷匯集到參謀司的案前，然后轉到王斗面前。

可以看出舜鄉軍的威赫力，告示出爐幾天內，各山歸附投降的土匪絡繹不絕。或是有匪頭哀嘆：“有定國將軍在，東路這地方，沒我等存身之地了。”紛紛舉寨逃亡，竄入宣府鎮別路。

當然也有冥頑不靈者，或是猶豫觀望，或是不以為意。

待限期一過，王斗會讓這些人明白，什么叫世上沒有后悔藥可吃。

剿匪之事只是王斗規劃一部分，幕府建立后，各司其職，并不需要耗費王斗多少心力，他現在主要關注東路各地屯田之事。

如幕府各司一樣，民政司建立后也沒有完善，未來之東路一系列規劃極多，最緊迫的，便是先安置那些流民奐民們，屯田設堡。

但這里有一個問題，

不計東路原來的百姓，連王斗救回的難民，這些年流入的災民，新增口數達二十三萬多。如果按王斗原來的屯田方式，這些人全部轉為軍戶，每戶分田五十畝，需要的土地過25o萬畝。

似乎整個東路加起來，都沒有這么多耕地，也沒有那么多耕牛。

在民政司大使張貴煩惱時，五月初三日，司內書吏葉惜之向他獻營田之計，張貴眼前一亮，連忙眼巴巴趕來向王斗獻策。

“下官認為，東路各地屯田，可初設營田之制，集體授田。種子、農具、耕牛均由官府供給，所收糧食全部入官，屯戶按月給口糧。如此，各屯人力耕牛集中使用，就沒有農具不足等憂慮，也可增加屯田效率......”

“效率”這個詞是王斗明的，在麾下各官中，己經普遍使用。

張貴所說的營田，也沒什么奇怪的，明初朱元樟軍屯，開始就是采用營田方式，孫可望治滇時，同樣設立營田之制，與后世的生產隊差不多。初期確實可以增加屯田效率，但是......

王斗緩緩道：“只恐日后軍民懈怠，不愿為官府出力。”

不論中國百姓，還是整個人類，都有個特點，為自己家干活費盡心神，為公家干活，卻全然不肯用心。便如此時的火器制造，當時便有文人筆記談：“......不然，嘗聞東西兩洋貿易，諸夷專買廣中之統。百姓賣與夷人者極其精工，為官府制造者便是濫惡。以此觀之，我中國不肯精工耳，非不能精工也。”

王斗憂慮營田之制，將來會養出一大幫懶漢，一些所謂的“聰明人”想盡辦法偷懶，帶動整個屯堡形成不良風氣。明初的營田制后來展到按戶分田，想必也是這個原因。