張貴的方略很有可行性，聽聞這兩年他門下很是收容一些破落文人，想必這一系列方案就是他們整出來的，畢竟張貴武人出身，大字不識一個，不可能理出這么完整的民政設想。

不過在王斗看來，這些屯田方略在大明各衛所官將中算是難得，但他們的目光，還沒有跳出保安州一地，站在整個宣鎮東路的全局來考慮。

這也怪不得張貴他們，受自己目光與才干影響，他們暫時看不到那么遠。以宣府鎮懷隆道論之，少部分民政人才集中在永寧城內，大部分民政人才集中在懷來城內，受懷隆兵備道直接掌控。

其實未來王斗到永寧城上任，作為地方分守參將，他的職責不過是操練軍馬，整理器械，修理關隘墩堡等。屯田治理，只是附帶政務。真正道內軍政、民政，掌握在懷隆兵備道手中。

其兼理兵備、屯田馬政，監督參將、游擊等訓練軍隊，掌管權力很大。當初的東路游擊毛鑌，東路參將張國威，以正三品，從二品的官身，在不過正四品兵備道紀世維的面前就恭恭敬敬。

就算自己名滿天下，現在文貴武賤的局面有所改變，不過未來涉及民政屯田治理，自己與現任的懷隆兵備道之間肯定會有一番激烈的爭奪。

不在其位，不謀其政，但到了其位，就需要能力更足，目光更為深遠的人才。很遺憾，目前自己麾下還沒有這樣的人才。張貴與林道符不說，在文人中，王斗最看好的令吏馮大昌，也是長于實務，短于方略。

王斗將手中的文案放下，站起身來在閣內踱步：“張僉事所擬定方略，本將會細加參詳。然我要提醒諸位，眼下我等治理不是一州一城之地，需以高屋建瓴之勢俯瞰全局。”

“我等需統計全路之田畝，丁口，礦山，草場，林木，未來大規模屯田，興辦廠礦畜場。”

“農興則商盛，我東路未來需設稅課局，收取商稅，與余地通商貿易。成立錢莊，調控物價，防止奸商作亂。”

“我等要在全路興辦學堂，使百姓懂得禮義廉恥，遵循圣人教化。”

“我等要在路內大力鋪橋修路，方便民生出行。”

“我等需展情報間諜，防止路外叵測之徒。”

“軍工造局，也需完善，打造盔甲銃炮之物，編立強軍數萬，保境安民，憂圣皇之憂，御虜剿賊。……此方種種，需深思之，本將意欲三到五年之內，使境內百姓人人有飯吃，造就桃源之地。”

王斗一番話，聽得在場各人張口結舌，很多人覺得自己思路跟不上，同時各人又熱血沸騰，定國將軍提出一系列的執政方略，未來有了明確的目標，他們這些部下也才有了跟隨的路線與熱情。

令吏馮大昌站起來，深施一禮，道：“將軍之高瞻遠矚，學生實是慚愧，不能比及。”

王斗柔聲道：“馮先生過譽了，先生辦事得力，這些年本將依仗甚多。”

示意馮大昌坐下后，王斗續道：“為今后計，本將決意設立幕府，下設參謀司，練兵司，情報司，鎮撫司，后勤司，財政司，民

政司，教化司諸司。每司下分數科，增黜不定，視今后形勢展。”

又是一顆重磅炮彈，在座各人感慨定國將軍雄心魄力，真讓人無話可說。幕府不稀奇，大明很多官將麾下都有，然劃分如此詳細，職權如此明確，場內各人卻是第一次聽到。

在場很多人當年都是跟隨王斗起來的老人，當年的王斗，與他們一樣只是普通小軍，然不知他腦袋瓜是怎么想的，總能想得出這么多稀奇的東西，卻總是有效。

從字面上聽，那參謀司想必就是大明各將官身旁的參謀贊畫了。不過與他們不同，定國將軍的意思，看來是想用參謀司來指揮打仗，勞勞握住軍權，避免未來軍閥苗頭出現。

依舜鄉軍現在的軍制條律，輔以情報地圖，這一點實現的可能性極大，不會有紙上談兵之憂。

這參謀司想必權力極大，就不知誰會擔任主事。

練兵司，情報司，鎮撫司倒沒什么奇怪，林道符，溫達興，遲大成幾人以前便是負責這一塊事務，眼下只是職責更為明確罷了。

后勤司與民政司也好理解，那教化司……聯想到軍中設立的撫慰官，各人也明白了定國將軍的意思。

越是深思，眾人越是吸著冷氣，定國將軍此舉隱隱有小朝廷之意。幕府有如內閣，參謀司相當于兵部，財政司、民政司有如戶部與工部合體。教化司有如禮部，鎮撫司相當于刑部與都察院，甚至有一部分吏部的功能。

定國將軍的心思越來越大，各人是猶豫不決，還是緊密跟隨？眼下這只隊伍朝氣蓬勃，前景越見光明，關鍵時刻若不決斷，未來在定國將軍麾下，就有掉隊落伍的危險。

王斗靜了一會，讓眾人消化他剛拋出的一系列重磅炮彈，他回到自己座位上，說道：“各有司主事人員任命，事關重大，各官詳細議之再作定奪。

……

時近正午，仍是陰雨連綿，會議散后，王斗留各官將用了午飯，然后各人恭敬告辭而去。

議事雖然結束，但各人心頭那股震撼仍盤旋不得離去，定國將軍氣魄大，他們也不得落后。上午的議事，定下幕府文案主事，情報司與鎮撫司大使的人選，分別是馮大昌，溫達興與遲大成。