林硯語氣平靜，“領航者公司修的這些路，在關鍵路口設了卡，過往的貨車、馬車，按載重和次數收取很少的養護通行費。

一開始也有人不滿，但路好了，車跑得快，損耗少，省下的時間和運費遠多于那點過路費，現在商隊都搶著走。

這筆收入，不僅能覆蓋修路貸款的利息，慢慢還能還本，甚至盈余。”

他拿起粉筆，在地圖旁的空白處寫下40萬，然后在下面劃了一道線：

“省府修路，也可以這樣。不用從緊張的財政里掏這四十萬。

可以由省府出具特許經營許可，成立一個山西省路橋經營局，以未來三十年的過路費收入作為抵押和還款來源，向銀行發債募集這四十萬修路款。

晉興銀行愿意承銷此類公路建設專項債券。

路修好了，收費經營，用收來的錢支付債券本息。

這樣，省府不花一分錢，得了好路；銀行和買了債券的人得了利息；商民得了便利，只是付了一點合理的路費。三方得利。”

一席話，如同在平靜的湖面投下巨石！在座官員無不愕然，隨即陷入激烈的思考。

“發債修路，收費償還”！

這思路完全顛覆了官府修路純投入、無產出的傳統觀念！將基礎設施建設變成了可以滾動發展的經營項目！

不等眾人消化，林硯又轉向教育廳長，繼續道：“那教育廳長伯伯，您這三十萬，又能讓我省多少娃娃讀上書？現在還有多少娃娃沒學上呢？”

教育廳長聞，神色頓時黯淡下來，他摘下眼鏡，用力捏了捏眉心，長嘆一聲：

“這三十萬，杯水車薪啊。

算下來，約莫能惠及五千學子，添補二十所小學的虧空就已謝天謝地。

可據去歲普查，我省適齡孩童不下三十萬，失學者，”

他聲音哽咽了一下，“少說也有二十余萬！很多地方的學堂，破敗不堪，一個先生要教上百個孩子，連寫字的本子都要輪流用，吾等身為父母官，實在是有愧啊！”

“這筆三十萬，”林硯平靜的對教育廳長說道，“我們可以讓全省百姓高高興興地湊出來。”

教育廳長皺眉：“募捐之事，往年也辦過，所得不過杯水車薪。”

“不是募捐，是賣彩票！”

林硯語出驚人，“由省府特許，發行教育興晉彩。一張賣一角銀元，頭等獎設得高高的，每旬開獎。賺來的錢全部用來辦學堂、買圖書、資助窮學生。”

財政廳長手中的算盤啪地掉在桌上：“這成何體統！與賭博何異？”

“怎么是賭博？”林硯歪著頭，“買彩票就是在做善事。而且開獎公開公正，還能讓全省百姓都關心教育。

假設每月賣兩期，每期三十萬張，每張一角銀元，扣除成本和獎金，最少能剩一萬三千五百銀元。一年就是三十貳萬八千銀元呢！”

三十貳萬八千！這個數字讓所有人倒吸一口涼氣。

“發債修路，收費償還”+“公益基金，彩票助學”！

兩個石破天驚的提案，從一個孩童口中娓娓道來，卻蘊含著極其超前的金融思維和社會動員理念！

會議廳內徹底安靜了。

各位廳長目瞪口呆，腦子里飛快地計算著這兩個方案的可行性以及帶來的巨大改變。

財政廳長呼吸都有些急促了，他拿起算盤，噼里啪啦一頓猛打：

“公路建設四十萬省了！教育經費三十萬省了，那今年的財政缺口豈不就基本填平了？甚至還有幾萬盈余可以投入到實業扶持或者其他項目里去？”他的聲音因為激動而有些顫抖。

閻長官猛地一掌拍在桌子上，震得茶杯哐當作響。“好！好！好一個路能生錢！好一個教育眾籌！”他的聲音因為極度興奮而顯得有些沙啞，“硯哥兒，你真是我山西的福星！”

他霍然起身，目光掃過全場依舊處于震驚中的官員：“都聽見了嗎？這才是解決之道！死抱著國庫那點銀子，永遠辦不成大事！要學會用未來的錢辦現在的事，要用社會的力辦大家的事！”

“此事，由本督親自督辦！要快！要落到實處！”

原本死氣沉沉的會議室頓時沸騰起來。

廳長們圍著林硯，七嘴八舌地問著細節，臉上滿是興奮之色。

會議在一種近乎沸騰的氣氛中結束。

官員們匆匆離去，臉上帶著前所未有的興奮和緊迫感。

原本到處都是窟窿的的1914年財政預算，竟然因為一個孩童的兩個提議，瞬間柳暗花明，展現出一片廣闊的、充滿希望的新天地！

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