第269章青樓香嗎？

奧古斯都滿懷信心，堅信這樣的政策能夠扭轉生育率低迷的局面。

然而，十年過去，不僅官員和將軍選擇獨身的比例未見減少，民間風氣也悄然改變。

......

各朝皇帝都有些意外。

官位、土地，如此優厚的條件，都不能讓古羅馬公民生孩子嗎？

這是為何？

難道個個都有什么難之隱不成？

......

盡管羅馬帝國在其鼎盛時期極力宣揚公民的自由與權利，但當代史學家仍傾向于將其界定為奴隸制國家。

擁有羅馬公民權的人口數量實際上僅占國家總人口的一小部分，甚至不到十分之一。

羅馬在某種程度上確實在追求人性的解放，但在這之前，他們把大部分人都不當人。

通過對外征伐，羅馬擄掠了大量的人口，并將其當做奴隸。

這些奴隸無需支付任何報酬，于是他們占據了原本屬于平民的勞動力市場，使得許多平民失去了生計來源。

失去工作的平民往往只能選擇參軍。

而更多的軍人征戰中又不斷捕獲新的奴隸，這些奴隸以更低廉的價格被帶回國內，進一步加劇了勞動力市場的失衡。

這樣的循環不斷重復，最終導致羅馬在亞平寧半島的核心區域，人群構成變得極為單一，主要由公民、軍人和奴隸組成。

當羅馬從共和國轉變為帝國時，國內的奴隸數量已經遠遠超過了公民數量的兩倍。

......

嬴政眉頭微蹙。

如此失衡的人口結構，對于任何一個國家而，都是潛在的巨大危機。

奴隸與本國公民的數量懸殊巨大，一旦奴隸心生反意，國家如何能夠迅速鎮壓？

更何況，羅馬的生育率已然呈現下滑之勢，長此以往，人口差距只會愈發顯著，階級矛盾也只會越來越大。

大秦當然也有奴隸，他們的地位雖然低于自由民，但大秦律法也對奴隸主的過度剝削進行了一定程度的限制。

奴隸的主人不能隨意殺害、懲罰或虐待自己的奴隸。在特定條件下，奴隸甚至可以獲得庶民的地位，享受到更多的權利和自由。

因為他早已認識到，奴隸制只會成為大秦發展的障礙。

若想要生產力正常發展，奴隸和百姓的階級矛盾必須要緩和，這樣大秦才會是良性的發展。

而他在統一六國時，也不會將六國百姓擄到秦國來當做奴隸。

并且統一六國之后，他對待六國百姓與秦國百姓一視同仁，無論在律法、徭役還是賦稅上，都力求公平。

對于普通百姓而，他們并沒有強大的背景勢力，不會構成威脅。

國家雖然已經亡了，但土地還在，生活還得繼續。

于是，他將六國故地分為41個郡，讓六國百姓在以新名字命名的古老土地上繼續耕作生活。

果然，對于普通老百姓來說，天下和平，沒有戰爭，好好活著已是最大的滿足。

唯一有些威脅的就是六國貴族。

為了消除這一隱患，他將六國貴族強行遷往咸陽，看護皇陵，又或者是安置在西南邊疆從事艱苦的開采、開鹽井等工作。