一個小女孩問她媽媽：

“媽媽，黨委是什么意思啊？”

媽媽回答：

“黨委就像你爸，什么也不干，整天背著個手，光知道訓人罵人！”

“那政府是什么意思？”

“政府就像你媽，整天傻干活，有時還要挨你爸訓罵！”

“那人大呢？”

“人大就像你爺爺，一天到晚提著個鳥籠子溜鳥，什么事都不管！偶爾說句話吧，你還得給點面子”

“那政協呢？”

“政協就像你奶奶，整天嘮嘮叨叨，但誰也不聽她的！”

“那紀委呢？”

“紀委就像你啊，名義上是監督爸媽的，但又受爸媽的領導，穿的是爸媽的，吃的是爸媽的，還喜歡問這問那。”

……

這是一段多年前很流行的段子，雖然調侃意味很濃，卻也能一定程度上反映黨委、政府、人大、政協以及紀委之間的關系。

在這一大家子里，黨委就像爸爸，領導全家，是這個家的頂梁柱。

但是家里大大小小的事情，都是媽媽一個人在忙里忙外，政府扮演的就是媽媽的角色。

如果要用兩個字來形容黨委和政府的關系，就是一個‘虛’字和一個‘實’字。

黨委務虛，負責決策，制定政策，把握方向；政府務實，負責具體行政事務，執行黨委的決定。

因為黨委領導政府，在實際中，很多地方都會出現黨委一家獨大的情況。

其實，以前的槐安也是這種情況。

梁棟不但是縣委書記，同時還是市委副書記，縣長在他那里根本就不可能有話語權。