第二天，云錚帶著脫歡和葉紫來到署衙。

一整天，他們都呆在署衙聽取內閣官員的匯報，之后又跟內閣官員初步擬定了明年的一些計劃。

如今的朔北和西北都護府已經徹底擺脫缺糧的困境，但隨之而來的就是人口的困境。

朔北和西北都護府這么大的面積，所有在籍人口加起來都還不到五百萬。

這是一個極其嚴峻的問題。

云錚在朔北的發展上投入了大量的資金，但能享受到這些投入帶來的好處的人口卻極其有限。

用陳布的話說，這就好他們挖一口井，本來這口井可以供五十個人喝水，但現在只有五個人在用這口井。

這樣算下來，他們的投入其實很劃不來。

內閣認為，朔北應該暫停各項基礎設施的修建，將重點放在發展民生上面。

同時，出臺鼓勵生育的政策。

當然，不管他們的政策再好，除非從別的地方遷移人口來朔北和西北都護府，否則，短時間內都無法解決人口的問題。

這人畢竟不是莊稼，不是一年半年就長成的。

另外，陳布再次提到了裁軍一事。

不過，這一次主要是針對西北都護府那邊。

整個西北都護府的人口不過一百多萬，但那邊各種雜兵加上北府軍、歸義軍，已經將近二十萬。

這是個極其夸張的數字。

陳布認為，他們有必要裁撤一些無關緊要的部隊，讓更多的人回歸到耕種、放牧之類的事上去，而不是占據著大量的人口，去進行一些浩大的工程。

不過，陳布的裁軍建議再次遭到云錚的當場否決。

陳布看的是現在，而云錚看的是將來。

西北都護府的兵馬確實太多，但很大一部分其實都只是相當于掛著歸義軍名號的田兵。

西北都護府那邊是建設兵團的雛形，以后很可能會徹底轉變為建設兵團。

現在維持著這么規模龐大的部隊，就是要維持住這個框架。

他也需要時間去驗證這條路是否是最符合西北都護府的發展道路。

有些東西，不是一年兩年能看出來的。

對于云錚的堅持，陳布和內閣的人都有些無奈。

之后，云錚又提到修建從集慶到真、紇兩州的馳道的事。

“殿下，這肯定不行啊！”

“這么遠的馳道，要消耗大量的人力和財力，而且沒多大的意義。”

“修建馳道，還不如在真州擇地修建港口！”

“殿下，您可不能腦袋發熱啊……”

云錚這個想法一出來，就遭到所有人的反對。

包括葉紫都反對。

為了修建從狼牙山口到靈州那邊的馳道，就已經花費了大量的人力和財力了，要是再修一條更遠的馳道，那簡直是要命。

而且，草原上本來就地勢開闊，根本用不著這樣的馳道。

“本王就是隨口一說，又沒說馬上就要動工修建。”

云錚止住眾人，“要想徹底掌控真、紇兩州和黎朝那邊的土地，這條馳道是必須要有的！不過，這事兒可以以后再說……”

說不定多年以后，他們把蒸汽機和火車都弄出來了，那時候就不要馳道了。

不過這都是以后的事了，現在想確實太早了點。

見云錚沒有堅持要修建這條新構想的馳道，眾人這才放下心來。

“殿下明年是否要對西渠用兵？”

這時候，陳布又主動開口詢問。

云錚抬眼微笑，“有人問你了？”

“不不……”

陳布搖頭一笑，“內閣這邊不是要擬定明年的詳細規劃么？如果殿下要對西渠用兵的話，內閣擬定詳細計劃的時候，必然要將用兵一事考慮進去。”

云錚稍稍思索，回道：“可以適當的考慮進去，不過，還是以民生為主！”

他自己現在都不知道明年是否要對西渠用兵，也沒法給陳布確切的答案。

對西渠用兵，既要考慮他們這邊的情況，又要考慮西渠的情況。

而且，還要看關內的情況。

現在說用兵的事，為時尚早。

“下官明白了。”

陳布心中已經有了數，不再多問。

“還有其他的問題嗎？”