王安恍然大悟：“原來是駝城部！下官知道，他們就住在榆林往西百里的戈壁灘上，以駝為圖騰，最善養羊，他們養的短毛肥羊，肉質細嫩，皮毛又厚又軟，寒冬里鋪在身下、做成坎肩，比棉花還暖和，在邊地商隊里極搶手。他們缺鐵器、少糧食，不過跟周邊幾個羌部一樣，只愿安穩放牧，從不敢跟人結仇，若是將軍要合作，找他們再合適不過！”

“不只是合作。”

林川說道，“鐮刀軍與駝城部，已是生死與共的鐵桿盟友。我打算讓他們舉部遷徙到靈州，專司養羊。”

“遷徙駝城部？”王安眼睛陡然睜大。

將軍方才說的是“我打算讓他們舉部遷徙”……

羌部素來逐水草而居，部族遷徙本就是大事，如何說得這般輕松自如？

更何況，是一個漢人將軍。

竟能讓羌部心甘情愿舉族來附，這份威望與能耐，實在匪夷所思。

這位鐮刀軍的林將軍，究竟是什么人物？

王安強忍住心頭激蕩，躬身道：“駝城部善養羊是出了名的，若是能讓他們扎根靈州，這養殖之事定然能成！只是下官先前只知他們與漢人交好，竟不知已是將軍的鐵桿盟友，倒是孤陋寡聞了。”

林川笑了笑，擺手道：“說正事。我打算讓他們養到十萬只羊的規模，你熟悉本地水土民情，說說看，該如何落地？”

王安略一思索，斟酌著回道：“大人，既是盟友，這事便要先讓駝城部安心，再讓百姓得力，下官淺見，有三樁事得先辦好：

第一是劃地。黃河東岸有片荒灘草場，南北綿延數十里，東西也開闊，遠離百姓耕地，可以挖幾道渠，秋冬也能引水澆草。可把南邊的地方劃給他們住，讓他們搭氈房、蓋土屋，官府派工匠幫襯著；北邊的草場分成幾塊輪著放，免得草被啃光，這樣他們住得安穩，羊也有得吃。

第二是分工。駝城部懂養羊，就讓他們只管放羊；靈州百姓熟本地情況，秋收后秸稈多，可讓他們曬干存著，冬天給羊補料，也能幫著搭羊圈、宰羊鞣皮。官府按做工多少給糧食或工錢，百姓得實惠，也不會跟部族起紛爭。

第三是立規矩。得說好，駝城部不能越界糟蹋百姓的地，百姓也不能欺辱羌人，違者按府規處置。再設個專人，專管部族和百姓的事，有矛盾趕緊解，才能長久和睦。”

王安說完，有些局促地補充：“下官只懂地方民政，至于要養到十萬只的規模，后續如何擴繁、如何保障安全，還得聽將軍的吩咐。”

林川聽著，臉上露出贊許之色。

王安雖沒說透，但劃地、分工、立規這三件事，也說到了點上，是務實辦事的樣子。

也難怪他能在程近知手下守住本心。

_l