根本的問題，就在于專業性啊。
說白了，當下的御史和大理寺，大多都是金榜題名的讀書人，讀了半輩子的四書五經，進了翰林院，此后進入都察院或者是大理寺。
對于所謂的律法，他們甚至未必比小吏要清楚。
既然如此，那么索性引入一股新風氣，招募一批年輕人，進行專業的培訓，讓他們負責這些事。
各個京察之間互不干預，你搜你的證，他查他的。
一旦有了足夠的證據，直接呈送京察使。
京察使有十三個人，說穿了，就是給這些小京察們進行撐腰的。
雖然最終總是饒不過天子。
可至少……以往的時候，對于官員的監察，不過是靠著所謂的御史彈劾，現在……卻開始正規化了一些。
弘治皇帝大抵看過了章程，隨即抬頭：“這樣可以做到萬無一失了嗎？”
顯然，弘治皇帝對于這件事是很重視的。
方繼藩則道：“陛下，想要萬無一失，很難，所謂人心隔肚皮，這世上最難辨的就是忠奸。”
弘治皇帝皺眉，道：“這么說來，好像也無什么用？”
“有用。”方繼藩信心滿滿的道：“據臣所知，許多官員，可謂是肆無忌憚。將欺壓百姓，當做是家常便飯，哪怕是其家里的一條狗，都猖狂無比。可有了監察，兒臣不敢保證他們絕不會貪墨錢財，也不敢保證他們不會徇私舞弊，可是……卻可令他們收斂許多。”
弘治皇帝眼眸一張“嗯？收斂？”
方繼藩點著頭，道“所謂道高一尺魔高一丈，從前因為無所顧忌，所以哪怕只是一個小吏，都可堂而皇之的隨意拉著街邊的小民索要錢財，可有了監察之后呢，他們或許還會搜腸刮肚的進行貪墨，只是方法卻絕非如此粗暴了，小吏如此，上官亦如此。任何事都不可能是一蹴而就的，冰凍三尺也非一日之寒，若指望陛下下一道旨意，就可清除所有的弊害，這未免有些想當然。”
方繼藩頓了頓，接著道：“倘使兒臣乃是一個小商賈，每日出入，都受小吏直接索要財物，碰到了官司，哪怕是受了冤屈，也只憑父母官的心情，先打一頓再說，我會如何想？”
“可因為有了震懾，小吏們便不敢如此明目張膽了，可能……只有人托求他們頭上，他們才敢遮遮掩掩的索取一些好處，暗中給人輸送一些利益。而若是遇到了官司，父母官雖是心情糟糕，卻也多有一些顧忌，哪怕是心里偏袒罪犯，也不敢做的太過，表面上維持著公正，這對小民而，難道不是巨大的進步嗎？”
弘治皇帝很認真的聽著方繼藩的分析，眼中漸漸亮了幾分，大有恍然大悟之感：“有一些道理，朕不能清除所有的弊害，卻可將罪大惡極者清除掉，讓那些胡作非為者得到嚴懲，如此，才可讓人收斂，道高一尺，魔高一丈，這話說的好。想不到你竟還懂治大國如烹小鮮的道理。”
方繼藩嘿嘿笑道：“陛下寬厚仁慈，躬行節儉，不近聲色，且又勤于政事，重視司法，大開
路。不只如此，還驅逐奸佞，勤于政事，勵精圖治……兒臣在陛下身邊學習，豈有不開竅之理。”
弘治皇帝卻是皺眉：“朕知道，哪怕是要做到這些，也是不易，到時難免會重重的阻力，繼藩……朕很擔心你啊。”
方繼藩坦然道：“此事有益社稷，對天下百姓，亦有莫大的好處，兒臣自是盡心竭力。至于阻力，當然是有的，甚至可能，兒臣還遭致無數人的報復，可這不算什么……”
弘治皇帝低頭，又看了一眼章程，不禁道：“這里頭竟還有陳田錦?此人……不是剛剛反對過……”
方繼藩便道：“陳公只是就事論事，他的品行高潔，素來為兒臣所敬仰，公是公，私是私，私底下，兒臣對他卻是敬佩有加，似他這般剛直之人成為京察使，這事才可水到渠成。”
弘治皇帝眼中不由帶著贊許之色，感慨道：“想不到，你竟還有這樣的心胸。”
方繼藩也同樣感慨：“兒臣和這位陳侍郎談過，深深為他的剛正不阿所折服，在我心里，他就像兒臣的兄長一般，兒臣對他，是抱有感情的。”
弘治皇帝頷首，最終定奪道：“既如此，那么就放手去干吧。”
放手去干……我的手傷了啊。
方繼藩心里琢磨著，暗暗感慨古人的落后，工傷竟無賠償，實在是說不過去。
不過方繼藩還是很高興，有了陛下的恩準，事情一切也就水到渠成了。
慎重的挑選了一百個年輕人，這些年輕人，大多品性不錯，且都在西山讀書，抽調出來之后，隨即便開始進行培訓。
另一方面，便是索要錢糧了，這么多個京察，將來總要有銀子才可以辦公。
他們需在各地租賃房子，還需雇傭一些人手給他們打下手。
當然……必須得有績效才是，誰能辦出案子，且案子的證據詳實，并且得到了上頭京察使的核準，當真能靠著真憑實據，扳倒地方官吏，這便記功。來年，給予的經費，自會增長，可若是連年都辦不出點什么東西，或是好不容易辦下來，結果發現，所搜之證竟是無法定罪，這績效最差的，直接裁撤。
說穿了，在方繼藩看來，獎金和經費，就是這些京察們的油門。
為了讓自己更有名氣，成為佼佼者，有更充裕的經費，這些京察們就必須拼了命的往前沖。
而十三個京察使的職責，恰恰就成了剎車，得檢驗罪證，確定人證物證的確鑿，簽發搜索相關的命令等等。
這群年輕人，大多朝氣蓬勃，得知自己即將要成為實習的京察，個個都激動得不得了。
他們開始熟讀大明律，學習偵查和搜證的技巧，甚至……如何招募線人，辨明檢舉人的真偽等等。