他坐下，反復念叨了幾句，瞪了方繼藩一眼：“說罷，何事？”

方繼藩笑吟吟的道：“這里有一份新政的章程，是關于通州和保定府選吏之法……”方繼藩壓低聲音：“陛下交代下來的，劉公老成持重，不知有何高見。”

劉健臉色變了：“你為何尋到內閣來？”

“啥？”方繼藩一頭霧水。

“你要害死老夫嗎？”劉健氣咻咻的道：“這樣的事，為何不偷偷摸摸的到府上，走后門進來，尋老夫說？”

方繼藩：“……”

聽到選吏之法，還來征求自己的意見，再加上方繼藩這般大張旗鼓的來內閣，他日，這選吏之法當真公布于眾，被人聯想到了自己，這就真的是害人了。

劉健這個人，這輩子沒什么盼頭，他受弘治皇帝的厚愛，是真的對弘治皇帝死心塌地，再加上自己的兒子在黃金洲，跟著西山這幫人廝混，要拼個前程，劉健的屁股，雖不至坐在西山這邊，可至少，也能做到不偏不倚。

他怒道：“取老夫來看看。”

方繼藩將章程送到劉健面前。

劉健接過，認真細看起來。

方繼藩坐在一旁，百無聊賴，道：“茶也沒一口，我叫人斟茶來。”說著，起身，要出去。

劉健厲聲道：“回來，別開門，還嫌別人不知道你為這選吏之法，求教老夫嗎？”

方繼藩白了一眼，又坐回去。

劉健繼續看，只這一看，卻是心驚肉跳。

雖然用的還是科舉的模式，讓人來考取吏員，可專業性，卻是變強了，譬如刑房的吏員不但要文考，還有武考，需懂得基本的騎射，不過……聽說現在保定府的刑房捕快，已經開始普及騎馬射箭了，這是追捕逃犯的需要。除此之外，戶房，需考算數以及基本的文考。

這文考，自是四書五經之類，偏向新學。

其他的……

“哎……”等到劉健統統看完，長長的嘆了口氣：“世道變了啊，老夫也要趕不上趟了。”

方繼藩笑吟吟的道：“您怎么看待？”

劉健道：“大多數，老夫看不懂，需要什么樣的人才，老夫所知，確實不多，可這里頭，卻少了一樣東西。”

“呀？”方繼藩道：“少了什么，我看看。”

劉健瞪了方繼藩一眼：“你還沒看過？”

方繼藩汗顏：“其實是看過的，不要誤會。”

“這草章里，第一條，就錯了。”

方繼藩一臉迷糊：“還請賜教。”

劉健手指著草章：“這第一條，該是所有吏員，一經考取錄用，非觸國法，不得罷黜。”

“啥？”方繼藩懵了：“這……是為何？”

不得罷黜，這不就是吃干飯嗎？

方繼藩是捧著金飯碗的人，可最討厭的，卻是別人捧著鐵飯碗，擼自己的羊毛，進了公門，就想吃一輩子的閑飯，你以為你是我方繼藩？

劉健笑吟吟的看著方繼藩：“若沒有這第一條，你這細章就算是擬定的再好，也是無用的。”

見方繼藩一臉迷糊的樣子。

劉健耐心的道：“首先，若無絕對的保障，誰愿意參

與考試，一輩子進入公門呢？雖說在你這里，入了公門，將來，可提拔選調，已是一大創舉，可在世上，能選拔為官的，畢竟是少數啊，因而，只有足夠的保障，才能讓人安心。官府里，”

方繼藩似懂非懂的點點頭，這方面，方繼藩確實不太懂。

“而這其次，才是最緊要的。老夫來問你，這吏員好不容易考取之后，在公門之中當值，他們的前程，握在上官手里，因而，自會逢迎上官，可若是連罷黜之權，都在上官手里呢？若如此，那么……這一地的吏員，豈不都成了上官的私奴？”

方繼藩聽得似懂非懂，他想了想：“功考，是上官決定的，這是人事權。罷黜也是人事權，這兩個人事權，一分為二，上官有權推薦部下升遷，可對于他們所嫌惡的人不能罷黜？”

劉健樂了：“不錯，對于官吏而，無非是兩種東西控制著他們，其一為財權，這俸祿，是誰發的。其二：則為吏事，即誰給他們的飯碗。倘若這些，都在父母官的手里，那么，就可怕了，他們想要罷黜誰就罷黜誰，想要舉薦誰就舉薦誰，即可讓你雞犬升天，平步青云，又可讓你丟了飯碗，一家老小，跟著你餓肚子，那么你想想看，這父母官，豈不真成了這些吏員們的父母，吏員們，豈不都成了父母官的私奴？一旦這些統統握在手里，這些父母官，和地方上的皇帝有何分別？若是這地方父母官要對抗朝廷呢？若是他欺瞞朝廷呢？若是他陽奉陰違呢？”

“可保障吏員不被開革，固然會引發其他的問題，卻是解決這個問題的根本，父母官想要舉薦誰，可他能舉薦的人，畢竟是少數，蒙他恩惠的人，可能有十人，有一百人，再多，就沒有了。而其他的吏員，沒有得他的恩惠，他們的飯碗，乃是朝廷保障的，他們一家老小，也是朝廷的俸祿養活的，他們身在公門，對公門之中的事，知根知底，父母官若是想要欺瞞朝廷，甚至想要和朝廷對抗，他們肯跟著父母官為虎作倀嗎？不會，恰恰相反，這絕大多數的吏員，才是制衡上官的根本，因為不怕丟了飯碗，他們才敢于對父母官的某些惡政發出微詞，哪怕是不為父母官所欣賞，也照樣可以當自己的差，不為父母官所左右。”

劉健笑吟吟的看著方繼藩：“第一條，添上這個，這選吏之法，才能實施，無數考取進來的吏員，才會對你這選吏之法生出認同之心，這千千萬萬個吏員，才會捍衛你的選吏之法，如若不然，選吏之法，不過是形同擺設而已。倘若是連你自己選出來的吏，尚且對于你的法令漠不關心，那么……這新制，也就形同虛設了。”

劉健頓了頓，嘆了口氣：“誠如科舉一般，天下的士人，從這科舉制中得益，方才會自發的維護它，誰若是科舉舞弊，又或者，是在科舉之中動手腳，哪怕是天子，是老夫，也斷然不敢有這個念頭，你知道這是為何嗎？”

方繼藩細細聽著，心里恐懼起來。

這是實話，科舉出現之后，越發的規范，到了宋朝和當下的時候，這科舉成了誰可都不可觸碰的金科鐵律，成化皇帝喜歡一個人，絕不敢由著性子讓他去科舉，然后欽點他為進士出身，甚至他連自己的兒子，都想不承認。卻從來不曾有過觸碰科舉的念頭。

究其原因，是因為有千千萬萬的士人，在維護科舉制度，任何對科舉的冒犯，都會導致天下大亂。

一個新的制度，若是沒有受益的人，沒有人去自覺維護他，又或者，不能保障他們的根本利益，甚至這個制度里，沒有足夠的制衡，要嘛，很快因為沒有人愿意維護它，最后煙消云散。要嘛，便導致某一方權力過大，導致失衡，最終，出現藩鎮的情況。

方繼藩連連點頭：“我改，我改，這第一條，就寫上這個。”

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