和尚聞愣了半晌，還是跪在地上的母女反應快，抬頭立即問道：“那...我們是不是可以進去了？”

“對，進去吧，他們要敢為難，來府衙尋人便是，”說罷，衙役身后又站出個人來，指著他道：“這是衙門安排的吏書，負責這一片的流民管理，他會登記造冊。”

這么做，也是怕寺廟、道觀之流陽奉陰違，或者直接克扣了流民口糧煤炭，財帛動人心，別說是災荒之年的糧食和煤炭了。

“阿彌陀佛，貧僧遵旨。”和尚垂著的腦袋看不清神情，但已是開了門，母女二人千恩萬謝，站起身一瘸一拐得走了進去，書吏也隨之跟入廟中。

高文采往回走的時候，道路的積雪已是掃了一半，官府的衙役小吏捧著文書布告四處奔走，眉眼間透著一股安心。

高文采回到碼頭的時候，布告欄中已是新貼了一張布告，上頭詳細寫了朝廷應對寒災所做的一系列措施，清楚完整的告知民眾。

比如會開常平倉保障糧食，比如山西各地荒廢的煤礦已是重新開采，前期雖會緊張一些，但慢慢情況也會好起來。

比如除了煤炭，竹炭、牛馬糞等也可作為燃料使用，具體制作方法已發放至各州府。

比如各地廟宇、道觀等場所強行征用，流民可就近避寒，但需遵守規則，違者按律處置。

比如為了渡過寒災，希望百姓能聚集取暖，以節省能源使用。

林林總總不下幾十條，圍觀的百姓看了之后，心中的惶恐也會散去，就像朝廷從前應對疫病時一樣，未知才是最可怕的。

這些具體的措施公布出來，暫且安撫了百姓憂心，而各州府衙收到的卻不知這些，還有一部《寒災分級指導手冊》。

這本手冊封面印的是“御寒賑災司”的名字，也將幾個大臣的名字印在了上頭，乍一看倒是十分新奇。

翻開之后，各知州卻是差點給這本冊子跪下，第一頁便是皇帝親筆書寫用印，解釋了這本冊子的由來，也說明了今后若有相似事宜，皆按此手冊辦理。

若有違抗，按大明律處置。

十分板正的一段話，沒有情理可。

自第二頁開始，便是分級的標準，以及具體措施了。

彼時賑災司的確拿出了一套分級標準及對應措施給到了皇帝，不過朱由檢看了之后并不滿意，可若打發他們回去重新思考，也太浪費時間。

于是，朱由檢直接在小朝會上完善了這份手冊，便是各州府眼下拿到的這份了。

分級指標沒有變，便是按照輕、中、重三個等級來，判定標準除了用溫度來判定之外，還有每萬人每日凍斃人數，以及燃料價格漲幅程度來作為輔助。

這個時候的溫度計還是空氣溫度計，并沒有現代的水銀溫度計如此準確，是以也不能作為絕對判定標準。

除此之外，對于靠近漕河的州府，還可以依據漕河冰厚為依據，另外，耕牛凍死率超過三成也可判定為重災。

數據的獲取手段，除了溫度可由欽天監稟報之外，冰層、耕牛凍死率便交給各地里甲呈報，燃料價格則由各府戶房監管。

這還是判定標準和依據的確定，鄭三俊站在朝堂中聽到皇帝一字一句補充后，背上沁出了一層薄汗，只覺得自己考慮得實在不周全。

“至于相應的應對措施，你們已是思慮得比較完善，朕就再說幾點！”

朱由檢朝下掃了一眼，而后指著戶部劉主事道：“你去旁邊記下！”

劉主事當即頷首領命，在內官的帶領下坐了下來，面前的桌上也擺放好了筆墨紙硯。

“這一套流程稍有欠缺，發生寒災后最重要的是應對時間，不可拖沓，府級初判改為十二時辰以內，若判定輕災，以提防自救為主，開常平倉，暫停燒造、鑄錢等非急需官營作坊...”

劉主事手下筆墨不停，壓根來不及思考皇帝的話，而鄭三俊聽著，才發覺他們此前商議問題所在。

他們定的是無論什么級別，都要上報賑災司，由賑災司做出指令方可施行。

但眼下聽陛下這么說，自己這方案的確會延長救災的時間。

輕災只需地方自救，這就減少了上報再等回復的時間了。

“若判定為中，則在二十四時辰之內上報承宣布政使司，布政使需要做的，便是看相鄰府縣災情是否聯動，官倉燃料準備是否充足，軍隊取暖是否影響，可酌情啟用漕煤聯運，同時可征用富戶別院收留流民...”

朱由檢說完，等劉主事將這些寫完，才又繼續開口道：“若是重災，布政使需加急遞賑災司處理，賑災司需在三十六時辰內，戶部報可用錢糧，兵部報邊軍狀況，工部報官礦產能，最后交由朕朱批...”_c