第二天上午，陳光明驅車離開大山鎮，二十分鐘后，駛入高速，再開了四十分鐘，便到了北沙旺收費站。

從收費站下來，路邊停著一輛車，車頭站著孤零零的一個人，不是牛進波還是誰？

陳光明急忙停下車，下了車，牛進波便大步上來，一臉激動，和陳光明使勁握著手。

“陳鎮長，你可回來了！”

陳光明笑道，“我有神佛保佑，誰也奈何不了我。”

牛進波哈哈大笑，“我就知道你肯定沒事。”

陳光明又問道，“開發區這邊，到底情況怎么樣？”

牛進波臉上露出一絲苦笑，“恭喜陳鎮長，成功接手了一個亂攤子。”

“亂攤子？”陳光明皺著眉頭，“亂到什么樣？”

牛進波搖了搖頭，“人亂，事亂，帳亂，心散......總之就是一盤亂沙。”

說完牛進波轉身，陳光明看見那輛車又下來一人，這人四十多歲，個子不高，顯得極其精明。牛進波揮了揮手，“你過來，我給你介紹一下！”

“這就是陳主任，陳主任，這是原青華鄉的黨政辦主任，現在是咱們開發區的人，叫趙勝利。”

陳光明想起來了，張震給他寫的幾個可用的人中，第一個叫周海洋，第二個就是趙勝利。

趙勝利趕緊伸手，“陳主任，聽說您要來，我可真高興......盼星星，盼月亮，可把你盼來了！”

陳光明笑了笑，這趙勝利到底是干辦公室的，蠻會說話。

“趙主任，我來開發區，你還要多幫我呀！”

趙勝利恭恭敬敬地說，“陳主任客氣了，以前牛主任在青華鄉派出所的時候，我和他就是好哥們。從今天開始，我是您手下一個兵，保證您指哪兒，我打哪兒。”

牛進波又道，“趙勝利是坐地戶，熟悉情況，老趙，你把開發區的情況，給陳主任匯報一下。”

陳光明用鼓勵的語氣說道，“趙主任，你簡單說說，開發區這兒，最大的難題是什么？”

趙勝利一臉愁容，搖了搖頭，“現在最大的難題，是大柳行鎮領導，給咱們留了一大攤子債務！”

聽趙勝利介紹，陳光明的眉頭緊鎖，沒想到真如牛進波所，這里就是個亂攤子。

原來自打聽到北沙旺這個地方要劃開發區，要和大柳行鎮分灶吃飯后，大柳行鎮政府立刻行動起來。

留在青華鄉政府的這撥人，沒有財務權，不管做什么工作，都要先打白條，每半年一次，到大柳行鎮報銷。

但這次欠了半年的債，共計約一百萬左右，大柳行方面非但一分不撥，反而把一輛公務用車收了回去，換回一輛四處漏風，哪兒都響的破舊面包車。

牛進波苦笑著說，“現在不光沒錢，還人心不穩，大家紛紛提出，要回大柳行鄉政府，個別有關系的，還申請進城......”

“為什么！”陳光明驚訝地問道。他這個主任，還沒上任，底下就成了一盤散沙，竟然要棄城逃跑，真是不可思議。

“還是不因為馬前進和郝在行那事鬧的，”牛進波小心翼翼地道，“那本來是正常的事，可傳到這邊，就變成你任意克扣職工獎金，打罵呵斥下屬，傳來傳去，比閻羅王還要黑！許多人都在擔心，完成不了任務，拿不到獎金，所以就想腳底抹油了......”

陳光明臉色陰沉起來，人心不穩，這可不是個好開端。

去往開發區的路上，陳光明注意到，這里的路很舊很破，和大山鎮根本沒法比，再加上周圍多是沙土地，大飛刮起，塵土飛揚。

只用十分鐘時間，車子就到了原青華鄉政府那里，這是一個很舊的大院，墻體斑駁脫落，露出里面的紅磚，門口掛著塊嶄新的牌子：明州開發區建處。

大院門口的喧鬧聲撲面而來，幾個攤販推著三輪車占了大半通道，叫賣飯菜的吆喝聲、討價還價的爭執聲混在一起，加上一些買飯的民工擠在一起，簡直就是一個鄉下集市。