每個村子祠堂前的空地都擺放著三個箱子，后面則是坐著三位書生，以及四五名衙役和軍士。

村里的里正扯著嗓子喊著：“張來三，先抽上田，然后是中田，最后是下田，速度快點！”

被點到名字的張老三立刻上前，站在箱子里嘴里念念有詞了一番后，將手伸進了寫著上田的箱子。

幾個呼吸后又拿了出來，中田和下田也是。

“上田，甲字區甲丑地一畝！”

“中田，丙字區丙辰地兩畝！”

“下田，丁字區壬卯地兩畝！”

“張老三，恭喜了，從此以后這三塊地五畝就是你家的了！”

“老三，你家祖墳真是冒煙了，咱們村上田中位置最好，肥力最強的地被你抽去了！”

“地好壞是一方面，勤不勤快、會不會種又是一回事。老三，到時候收成不如下田，那就丟人了！”

村里百姓都紛紛拍掌歡呼、調侃著，張老三有的，他們也有。

可能抽到的差，也可能抽到的好，但只要是自己的地，好壞無所謂。

“三哥，一會兒我跟你換中田吧，你大侄子抽到的中田在你抽中的中田隔壁，兩塊在一起也方便，

以后每畝地我給你一斗糧食或者給你干一天活，咋樣？”

“都一邊去，等全部抽完了，大家統一再調整。”

“規則我都講了，幾位軍爺都在，規則內可以，但要強迫別人，別怪幾位軍爺取消你們的資格。”

里正強調了幾句后，抽簽繼續著，每抽中一次，都會唱和一次，然后在幾位軍士的監視下登記下來。

接連看了幾個村子后，崇禎才意猶未盡的開始返回西安城。

“袁愛卿，朕看了這一路，倒是有個新想法！”

“請陛下示下！”

袁可立只是一愣神，立刻朝著崇禎行了一禮。

“袁愛卿，你說說富商士紳是如何兼并土地的？”

“陛下，兼并土地有三種，第一，合法的手段，例如婚嫁、賭博、疾病等等，主動售賣，

其二，中性手段，諸如大災、賦稅太重、徭役太多等等，逼迫百姓不得不賣；

第三，非法手段，貪官污吏、地痞流氓，土豪劣紳等，強買、恃強凌弱等；

這三種以第二種居多、第三種次之，第一種最少，除非不得已，百姓不會賣了賴以生存的耕地的。”

袁可立回答完就明白了崇禎問這話的用意了，當即道：“陛下，咱們定的規則是，售賣出去的田地，如果要賣，只能由朝廷回收，

地契一式三份，且需要在縣衙、國土資源管理局、助農司三個部門同時蓋完大印后才能生效，這就杜絕了兼并的可能性。”

“那如果貪官污吏強占，但不走售賣流程，田地依舊是百姓種，但收成必須得給貪官污吏呢？”

不待袁可立回應，崇禎繼續道：“只要他們想，制度無論設計的多么的好，總歸會有漏洞的，

正所謂上有政策，下有對策，百姓是弱勢一方，

如果貪官污吏以百姓家人的生命相要挾，估計他們只會忍氣吞聲，你說有沒有這種可能性？”

袁可立沉默了。

這種情況不是可能出現，以他對官場和官吏的了解，這是肯定會出現的。

干正事他們不行，但動這種歪門邪道的心思，個個都能賽過諸葛亮。

“袁愛卿，你看看窗外！”

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