翌日早朝，奉天殿內香煙繚繞，百官按品級分列兩側，鴉雀無聲。

老朱端坐在龍椅上，目光掃過階下群臣，沉聲道：“昨日與皇孫、太子議及嶺北事務，已有定計。”

“今日要議的，便是派駐徐允恭為嶺北總兵官，攜文臣儒生前往開疆拓土，以貿易養駐軍，以商路控草原。此事關乎北疆百年安穩，諸位有何見解，盡可直。”

群臣聽后面面相覷，臉上滿是錯愕與不解——先前朝堂上吵得沸沸揚揚，本以為陛下會顧及國庫空虛，松口放棄嶺北，怎么今日不僅沒提棄守，反倒要正經派駐官員、調撥軍隊，鐵了心要建設那塊不毛之地？

有人忍不住在隊列里竊竊私語：“這是怎么說的？陛下難道沒聽進去詹大家的勸？嶺北那地方，冰天雪地的，冬天能凍掉耳朵，夏天風沙能刮瞎眼，比遼東還要苦寒三分——遼東好歹靠海，尚有漁鹽之利，嶺北除了草就是石頭，連棵像樣的樹都長不起來，誰愿意去那鬼地方任職？”

“就是啊，往年派去宣府、大同的官員都要托關系往后躲，更別說嶺北了。去了那里，別說升遷，能不能活著回來都是兩說。再者，那地方連莊稼都種不活，咱們士紳去了，田產帶不過去，商鋪開不起來，除了喝西北風，還能有什么盼頭？”

更有人暗自盤算：陛下說要派文臣去丈量田地、推行政令，可嶺北的蒙古部落散居四方，語不通，習俗不同，真要去了，怕是連賬本都記不明白，反倒容易惹出沖突。

而且那鬼地方到處都是草原蠻夷，部落星羅棋布，好些還沒真正歸順，骨子里就認刀槍不認王法。

文臣儒生去了，穿著長衫，拿著紙筆，跟那些披發左衽的韃子打交道，一句話說不對付，或是哪點觸了他們的忌諱，對方可能抽出腰刀就砍過來，根本沒地方說理去。

這可不是在京師官場拌嘴，輸了頂多降職，那是真刀真槍的兇險，一個不留神就得掉腦袋，連收尸的人都難找。

先前派去草原的信使，就有過被部落亂箭射死的先例，更別說要在那里長期駐留，管著他們的屯田、貿易，還得教他們識文斷字——這簡直是把腦袋別在褲腰帶上干活。

士紳縉紳惜命得很，寒窗苦讀幾十年，好不容易混個一官半職，誰愿意去那種隨時可能丟性命的地方？

便是給再多俸祿，命沒了，又有什么用？

到時候辦不成事，輕則貶官，重則丟命，這般吃力不討好的差事，傻子才愿意接。

一時間，殿內的氣氛又沉了下來，先前反對的官員雖不敢再貿然出聲，眼里卻都透著抵觸——建設嶺北？說得輕巧，真要讓他們去親身體驗那塞外風霜，怕是第一個就要打退堂鼓。

于是乎老朱話音剛落，大殿內寂靜了片刻，吏部左侍郎詹徽便出列奏道：“陛下，臣以為不可！”

此人年過四旬，身著緋袍，臉上溝壑縱橫，卻透著一股固執的精明。

詹徽是開國元老詹同的兒子，詹同官至吏部尚書、翰林學士，這詹徽也不錯，洪武十五年考中秀才后便被授監察御史，隨后一路升遷直至轉為吏部左侍郎。