?堯淑真一聽，人事改革都改到這層面了，還要走最后一步？“老公，你能不能暫時不改了，一波未平你又找事兒。”

怎么叫又找事兒呢，陳功在堯淑真臉上吻了一口，“真兒，我剛才不是說了嗎，得罪人的事情暫時過去了，單位已經下崗的職工我得罪了，開發商我也得罪了，我不能背后沒有人干事兒呀，在政府里呆著的人，我都得給他們機會，我的第三步，不拘一格降人才。”

陳功可是閑不住的，雖然身上有些地方疼痛，不過走路可沒問題，只在醫院呆了一天，陳功便坐不住回了政府。

雖然富海市以后的晉升都按陳功制定的方案，讓全單位的職工投票來選，不過仍然有很大的弊端，華夏國的人員編制就分很多種，而且每一種還都有明顯的區別。

最好的當然是公務員，這是原來的行政編制，原來的行政干部，這種編制才能當領導，才能當大領導，也就是劃分的副科、正科、副處、正處、副廳……。

然后再是事業單位的干部編制，這種編制不外乎是科員、副主任科員和主任科員，要想成大領導，還得轉為公務員。

最慘的便是工人編制了，這都什么年代了還有“工人”，政府部門里除了個別的技術崗位，哪里還有工作，工人的發展方向根本就不是搞管理，而是搞技術。

不過現在的政府混崗嚴重，而且人盡其才，這人適合做什么，領導會按其能力合理分配工作，不能人家是學什么一輩子就做什么工作，人也是在學習、在發展，而有的人也在不斷的懶惰，優秀和不合格的人最大的差距不在能力上面，主要在于上班兒的心態上面，政府的工作就算累，也沒有太大的技術含量。

從基層到市政府，陳功很清楚這種情況，你有能力的人吧，這編制不對，只能是工作人員，你是沒能力的人吧，編制是挺好的，不過是lang費，用人不能盡其才華，陳功也很無奈，不過現在好了，他是一個市長，在富海市他可以改變這種現象。

陳功自己在辦公室里用電腦打好了文件內容，最后打印出來看了兩遍，點點頭講著，“嗯，很好很好，你們想干事情的，我給你們身份，我讓你們干事情。”

一個中年人敲了敲門，人站在門口沒有進來的意思，“陳市長，您叫我？”這人很恭敬的看著陳功，隨時準備接受命令。

“進來坐，給你布置件事情。”陳功很喜歡這人，他是政府綜合一處的秘書，年輕時候就在這里了，服務了三任市長，因為編制的問題，他始終還是一名普通的工作人員，和他一起來一處上班兒干部們，早已經成了副處、正處，不過這人并沒有抱怨，也沒有向領導提要求，領導們也是日理萬機，誰會為一個下屬考慮這些問題。

陳功告訴他，這份文件把發文稿擬好，然后認真核對一下內容，看看有沒有提法不準確的地方，陳功可不認為自己是一個文學家，這些秘書們的文字功夫比自己要強很多，他也很期等著這人的反應。

內容看完了，中年人心中竊喜，不過表面根本看不出他內心的波動，“陳市長，這文件真的就要實施了？”

陳功點點頭，看到中年人滄桑的臉，為黨國獻身這么多年，什么回報也沒有得到，都說無利不起早，這無利他還是干得挺好的嘛，“對，在富海，以后富海便是最公平的地方，我知道你的情況，這次的改革對你也是一個機會，好好干，我會考慮的。”

中年人聽了身子微微一震，終于有領導關心自己了，以前的領導只會說好好干，好好干能給自己什么，能承諾給自己什么，什么也沒有，這陳市長挺厲害的，雖然臉黑起來刷下了20%的人，不過關心起來自己也挺感動的。

中年人和陳功可沒有半點兒關系，除了平時的工作，其他時間都沒有接觸，而且陳功一天要見多少人呀，中年人為陳功能知道自己的底細而欣慰，一個市長能關心下屬到這程度，這陳功真是頭一個。

中年人拿好了文件，他真想第一時間就把它套紅發向富海各處，中年人有禮貌的站了起來，“陳市長，我出去忙去了。”

中年人連個謝謝也沒有講，他知道陳市長面前不用講這些客套話，自己的實際行動就是對陳功最大的感謝。

華夏國的制度就是這么奇異，理論上組織部管黨內工作、人事局管政府工作，實際上是組織部管領導、人事局管普通人員，組織部管任免、人事局管檔案。

這次要打破身份編制，人事局那里只能聽政府的命令，不過組織部也得進行一系列的調整，這次可是大事兒，需要萬子山這個單位法人代表的簽字。